外商投资企业作为我国经济建设的一支重要力量,对于推动中国经济与社会的可持续发展发挥着不可或缺的作用。对于开封市经济发展来说,外商直接投资有力带动了全市经济社会持续快速发展,壮大了传统优势产业,产业结构不断优化,形成一批新兴产业集群,扩大了就业,改善了民生。开放招商成为我市实现十次党代会确定的“打好五大功坚战”宏伟目标的最有力的措施,最强力的工具,最迅速的手段。在中原经济区建设、郑州航空港经济综合实验区、郑汴一体化深入推进的强力支撑下,开封利用外资的规模和影响力得到了提升,在带动社会经济发展的同时,极大的提升了开封的开放度、知名度。开封已经成为河南省乃至我国中部地区最具发展活力的城市之一,开封利用外资工作面临着前所未有的重大机遇。过去十年,开封市的引进外资工作连年稳步增长,全市实际利用外资从2004年的1.2亿美元到2013年的27.28亿美元;利用外资所占全市生产总值从2004年的3.2‰增加到2013年的20.1‰,取得了可喜的成绩。2013年,河南省全年合同利用外资134.56亿美元,较2012年增长11%,位居中部六省首位;实际到位资金在1000万美元以上外资项目293个,到位总金额70.1亿美元。我市2013年1-12月,投资总额达8.1889亿美元,合同外资达5.5486亿美元,完成省下达任务目标的100%,实际到位外资累计完成4.3898亿美元,同比增长21%,占省下目标的110%。但是,开封的利用外资工作仍面临外部及内部制约发展的因素,例如外部的审批权限、审批事项集中,外资项目审批手续涉及部门多,办理手续繁琐,内部的如外商投资项目存活率低,正常运营的企业数量少。整体经营状况不佳,近半数企业亏损。外商投资企业不按期缴纳出资的问题,已落地的外资项目多数集中在制造业、加工业,商业、服务业、金融业等新兴行业所占比例较小等问题,针对这些问题进行研究和剖析,在今后的引进外资过程中,不断加强加强对在谈项目和已签约项目的跟进力度,做好重大项目的跟踪服务,注重产业链招商、产业集群招商,注重项目包装、推介,狠抓项目落地,注重拓宽招商领域,注重完善投资环境,大力提升工作水平和服务理念,促进全市利用外资工作上台阶。中国的利用外资开始于20世纪70年代末,自此以后,对利用外资的研究也随之出现,中国利用外资的研究还不够系统,还处在初级阶段,是因为中国利用外资本身起步就比较晚,从而导致对这个行业的研究迟迟没有跟上。我们的研究虽然晚于西方社会,但是发展速度却一点儿也不输给其他国家,发展迅速。在以上研究背景下,本文以开封市具体利用外资情况和各个不同地区的基本概况为基础,研究开封市利用外资在过去十年的发展情况。在研究方法上,本文一是运用文献检索法,搜索相关的研究成果、在各个专业网站查询相关资料和数据;二是通过实地调查,获得实时的数据和资料,结合开封市的实际情况、文化环境、地方特色和政府政策,为论文的写作提供数据支持;三是运用的是“一地一研,一事一究”的实证研究方式,以实证分析为主,针对当地具体经济状况和发展环境进行实证分析研究。通过对开封市十年来利用外资现状、问题及对策研究,对于今后开封坚持改革创新、加快社会转型升级,进一步提高开封市对外开放程度,促进开封市经济快速发展、实现“打好五大攻坚战,实现五个翻番,促进开封快速崛起”的目标有着重要的现实意义。