随着新型城镇化建设的加速推进和出台的一系列地方政府去杠杆政策,导致地方政府融资渠道将进一步收窄,但其基础建设与公共服务责任却不能因此减轻。新预算法限制了地方政府在融资平台上进行融资,使得其转而寻求社会资本参与开发建设各类公共事业,从而推动了PPP模式的发展。华夏幸福基业股份有限公司(以下简称华夏幸福)产业园区PPP模式顺应国家战略和政策趋势,旨在使所在区域实现经济发展、城市发展和民生保障三大目标,努力推进大中小城市网络化建设,增强对转移人口的吸引力和承载力。华夏幸福产业园区PPP模式(以下简称幸福模式)对推动我国新型城镇化建设及产业发展具有深远意义。本文结合当前新型城镇化发展和产业转型升级的时代背景及地方政府去杠杆政策,首先梳理了国内外相关文献理论,较为详细地阐述了当前我国产业园区、PPP模式和幸福模式的发展现状及我国产业园区三种开发建设模式。其次,利用华夏幸福自上市以来的财务指标变化情况及一些具体项目案例,对幸福模式中的融资方式、运营方式、收益方式这三方面进行了深入的分析研究。紧接着结合实际案例指出当前幸福模式在实际应用中存在的问题:去杠杆下融资难度加大、产业调整引发PPP模式运营波动、华夏幸福运营管理能力有待提升。最后,针对此种现状提出政策建议:积极拓展融资方式、选择优化协同产业、有效提升运营管理能力,从而促进幸福模式健康有序发展。论文对社会资本在控制宏观杠杆、政府负债受限情况下采用PPP模式开发建设我国产业园区提供一些参考和建议。