四川省监狱管理信息化建设研究

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监狱是国家司法行政机关,负责刑罚执行、教转罪犯和维护社会安全稳定。在信息化的今天,四川监狱已从传统“关的住、跑不了”的管理方法逐步向新型数字化监狱管理模式转型,这种模式的转变对监狱更好地完成新时代、新形势下的监狱管理各项任务有着重要意义。司法部于2008年出台了《全国监狱信息化建设规划》,该规划主要确定我国监狱管理信息化建设方向。所以,四川省监狱管理局也开始了监狱管理信息化建设的相关探索研究与实践运用。目前由于第四次产业技术革命的出现,5G科技、区块链、大数据分析、物联网、云计算、量子信息科学、人工智能等技术呈现爆炸式发展,这些技术在促使社会进步与经济发展的同时也给四川省监狱管理信息化带来了新的机遇与挑战。大数据技术的发展使得监狱管理信息化建设开始向以数据为核心的方向转变,通过物联网技术采集海量的监管数据并利用区块链技术加密、收集数据,同时打破各部门、各单位间的数据壁垒,进而通过对监管数据的综合分析研判得出监狱管理信息化的对策与响应。由于历史原因、地理区位、财政保障、监管理念、人才构成等因素,四川监狱积极革新并利用监狱管理信息化建设成果改造罪犯、维护社会稳定。本文针对四川监狱开展了研究,深入调研目前四川省监狱管理信息化建设过程中的应用现状、做法及成效。结合新公共管理理论、网络治理和数字治理理论研究后发现四川监狱管理信息化建设普遍存在着业务融合程度低下、数据采集缺乏统一标准、信息准确度较差、业务应用灵活度欠缺、研判预警效率较低、人才队伍结构简单等问题,通过综合分析得出其主要原因是对传统监狱管理路径过于依赖、大行属地治理原则、过于注重目标责任制、管理流程固化较严重、人才培养定位不明确等。根据上述分析,对四川省监狱管理信息化建设提出针对性的对策建议,可通过破除体制弊端、加强能力建设、深化数据平台建设、健全管理流程、加强政法机关间联动、加强管理人才保障机制等手段。同时,还对吉林、浙江两省的监狱管理信息化建设过程进行研究,总结出部分有代表性、实用性的对策,让四川省监狱管理信息化建设成效得到进一步明确。
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