党的十八大报告明确提出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。市场监管是我国政府需要履行的基本职能之一,工商行政管理机关则是政府实现其市场监管职能的主要手段之一。从职能上讲,工商部门肩负市场监管和行政执法的重任,监管和服务是工商部门依法履职的重要抓手。从工商部门提供的政府服务产品上看,行政指导、行政许可、行政执法、行政告诫、市场管理、消保维权等一系列公共服务都与人民群众的日常生活息息相关,在政府部门中有着举足轻重的地位。本文共分四个部分:绪论主要阐述选题背景、研究意义及研究方法,以及国内外研究现状,阐述服务型政府的理论渊源、政府治理研究及工商部门的实践探索。阐述在当代中国,服务型政府构建的意义、内涵和特征,并从中国传统民本、仁政思想、新公共管理和新公共服务等服务型政府的理论基础出发,从宏观上为服务型工商建设提供指引。第二部分:从最先提出服务型工商的大连、到引入国际标准的成都,再到提出服务需求化的宁波,用工商系统三个实例证实工商部门在开展服务型工商建设方面的有效探索。第三部分:重点论述当前工商部门在以服务型政府为指向,并在分析解构的基础上从市场监管、行政执法和履行工商职责三个维度提出现实要求和发展趋向,指出贯穿于的全过程中遇到的现实困惑及表现形式。第四部分:重点论述工商部门在服务型政府背景指导下实现服务创新的基本准则,并从服务理念创新、决策导向指引、电子政务平台建设、市场信用体系培育、服务保障能力提升、社会评价反馈机制构建等六个方面,系统性地阐述了工商服务创新的路径选择。