中日关于海洋权益的争端及其解决前景

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中日两国是一衣带水的近邻,两国关系源远流长。自从1972年邦交正常化以来,两国关系获得了长足发展。1998年,两国确立了“致力于和平与发展的友好伙伴关系”。然而,由于双方在钓鱼岛主权归属上存在争议,在1972年中日邦交正常化和1978年缔结中日和平友好条约时,中国政府才从大局出发提出了“搁置主权争议,共同开发资源”的主张。进入21世纪以来,中日在海洋权益问题上纠纷不断,先是钓鱼岛问题长期悬而未决,而争端的核心问题无疑是钓鱼岛的主权归属及与之相关的海洋权益的分割,这也是近年乃至今后相当长时间内中日关系中最敏感和最棘手的问题之一。在东海划界问题上,中日之间也存在着巨大分歧:中国主张东海大陆架是中国陆地领土的自然延伸,一直延伸到冲绳海槽,中日并非是共大陆架国家;日方认为中日共大陆架,冲绳海槽只不过是偶然的凹陷而已,不能作为大陆架延伸终止的标志,坚持用“中间线”原则来划分东海大陆架。2004年4月22日,中日双方代表又在北京召开新的磋商会议,这次会议争论的主要问题是有关冲之鸟岛的性质与权益问题。中日两国在海洋权益方面存在如此之多的争端,究竟原因何在?又应该如何解决这些海权纠纷?本文的写作旨在通过从海洋权益角度阐释中日之间存在的争端,并力图寻找一条可以使中日两国进行交流合作的“海上通道”。这将有利于人们进一步充分认识中日之间海洋权益之争的根源及症结所在;有利于人们以理性的思维、冷静的态度,思考问题、解决问题;有利于对处于胶着状态的中日海洋权益争端提供现实的启发与指导意义。
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