黑龙江省行政领导者决策能力研究

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行政领导者的决策关乎国家治理和社会公共事物的管理,其影响范围及重要性远超过一般领域的决策,而且随着民主政治和法治思想的不断发展,国家行政功能逐渐扩大和复杂化,产生了新的决策知识和决策理论,增加了行政领导者决策的难度和风险性,行政领导者的决策能力则显得更加重要。因此提高行政领导者的决策能力是加强国家治理水平、提高行政管理效率的有效措施之一。黑龙江省正处于全面振兴,全方位振兴的攻坚时期,地方政府在此过程中应发挥的作用至关重要,政府在各领域的决策直接影响黑龙江省改革的进程,行政领导者的决策能力关系到决策的正确制定和实施。因此,关注行政领导者的决策能力成为全面振兴,全方位振兴、提高决策质量和行政效率的应有之义。以有限理性理论、战略管理理论和有效决策理论为理论依据,将行政领导者的决策能力细分化,侧重从民主决策能力、科学决策能力、依法决策能力三个方面,运用文献研究法、案例分析法和比较分析法对黑龙江省行政领导者决策能力进行研究,详细分析黑龙江省行政领导者在决策中存在的问题。黑龙江省行政领导者的决策能力虽有一定的提升但是仍然存在一些问题,其中民主决策能力、科学决策能力和依法决策能力还存在一定程度的欠缺。造成这些问题的原因主要是行政领导者的不良决策心理影响,决策能力发挥有局限性和综合素质欠缺。查阅大量文献资料,借鉴国内外先进的提升行政领导者决策能力经验,如美国政府建立民主决策机制、英国政府建立协作的公共决策体系、日本政府建立多元化咨询体系等。得出了应提升行政领导者民主决策意识、提升行政领导者决策的综合能力和对行政领导者进行监督等启示。最后根据黑龙江省行政领导者的实际情况,有针对性的提出提升黑龙江省行政领导者决策能力的对策,具体措施包括提升行政领导者的民主决策能力,提升行政领导者的科学决策能力,提升行政领导者的依法决策能力等。
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