重点治理区水土保持考核指标研究

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水土保持工作事关重大,它既在保护水土资源、保障经济社会可持续发展方面不可或缺,又对改善生态环境、建设生态文明发挥巨大作用,既是搞好江河治理、保障防洪安全的迫切需要,也是改善山丘区民生、建设小康社会的一项重要手段。在全面落实科学发展观、建设资源节约型社会和环境友好型社会的进程中,将水土保持考核指标纳入各级政府政绩考核体系,对提高党政领导和全社会的责任意识、树立正确的政绩观、促进经济发展方式转变意义重大。本研究基于管理学、政治学、统计学等基础学科理论,以典型县为研究对象,全面分析社会经济发展状况、水土保持工作情况等基础数据,运用系统分析方法,探求水土保持与经济社会可持续发展、水土保持与资源环境、水土保持与人民生活之间的内在关系,选取能反映各级政府防治水土流失、保护水土资源、改善生态环境工作成效的量化指标,构建水土保持考核指标,提出一套能科学、合理评价水土保持目标考核的实用指标。最后得出以下结论:(1)水土保持工作与水土流失重点治理区经济发展息息相关,水土保持工作通过水保林、经果林、封禁治理、种草、塘坝等措施,对土地利用现状进行改善,使得当地的国土资源得以优化利用,充分发挥当地优势,对当地的农、林、牧、渔产业结构进行调整,使得农林牧渔总产值随着水土保持治理面积的增加而增加。(2)水土保持工作对水土流失重点治理区森林覆盖率有显著性影响,水保林、封禁治理是水土流失重点治理区增加森林覆盖率的重要措施。(3)水土保持工作与水土流失区重点治理区人民生活水平息息相关,其中经果林是增加农村居民人均纯收入的重要措施。(4)对本次所选四个水土流失重点治理区典型县而言,水土保持累计治理面积即可作为水土保持目标考核指标体系中反映水土保持整体工作成效的综合指标,也可作为反映典型县经济发展、资源环境、人民生活的单项指标。(5)本次研究所得典型县水土保持考核指标仅适合于四川地区。(6)四个典型县中,宜宾县和屏山县的水土保持工作成果最好,翠屏区次之,峨眉山市最差。
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