【摘 要】
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事业单位是我国以社会公益作为主要目的,由国家或者其他机构通过国有资产举办的从事相关社会活动的组织。由于公益性与非营利性使得事业单位在社会生活等领域具有十分重要的地位。首先,阐述了公益性事业单位等有关定义,对于国内公益性事业单位改革研究的情况和理论成果加以系统概述,并阐明了使用的研究方法与具体内容;其次,结合本溪市M区公益性事业单位改革情况,重点讨论了其中面临的难题,结合目前M区实际情况,运用文献研
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事业单位是我国以社会公益作为主要目的,由国家或者其他机构通过国有资产举办的从事相关社会活动的组织。由于公益性与非营利性使得事业单位在社会生活等领域具有十分重要的地位。首先,阐述了公益性事业单位等有关定义,对于国内公益性事业单位改革研究的情况和理论成果加以系统概述,并阐明了使用的研究方法与具体内容;其次,结合本溪市M区公益性事业单位改革情况,重点讨论了其中面临的难题,结合目前M区实际情况,运用文献研究法和案例研究等方法,对改革后M区公益性事业单位运行情况进行了细致的研究。M区公益性事业单位改革存在以下缺陷:整合后事业单位人员管理及工作进展不畅;没有真正实现“管办分离”;改革后事业单位的公益属性并未强化;行政和事业单位编制与工作量分配不均衡。根据上述要素深入查找原因,主要表现为缺少对县区级改革的总体指导政策支持;受行政和事业编制数额及机构限额的限制;事业单位管理运行方面的法律规范和制度建设较为落后;缺少第三方改革力量的参与;没有与党政机构的改革紧密结合等。最后,提出推进M区公益性事业单位改革的策略与意见,包括强化改革政策的顶层设计;统筹推进改革并建立编制的动态调整机制;加强改革的法律制度与公共服务清单建设;加强改革的外部环境建设。
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