高校内部控制构建及其评价研究

来源 :云南财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lsgaoyan2009
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随着我国高等教育的飞速发展,不断扩大的高校规模、改革教育体制、多元化的经济来源以及日益增长的资金规模,使得债务风险、贪污腐败、财务危机等相关问题日渐凸显,不断出现在各种报纸头条及相关媒体热搜,引起了社会各界的广泛关注。而这些问题出现的源头,无一不与内部控制息息相关。除学校自身经营管理的需要,市场经济的发展促使经济体制的不断完善,内部控制是保证经济健康发展的重要屏障,因此健全内部控制制度是社会发展的必然趋势。它的重要作用在于对信息不对称状况的改善和对内部控制体制建设的促进。市场总有不断自我完善的功能,而这同时也离不开监管层的助力,内部控制在理论上,是监督管理的重要组成部分,但从目前的状况而言,在内部控制方面大多数高校都存在着不同程度的各种问题,同时都缺少一套切实可行的系统及评价体系。本文主要选取以规范研究为主的研究方法,并辅以案例分析配合。具体包括文献研究法、专家咨询法、调查研究法和案例分析法等。理论方面,对内部控制、高校内部控制和高校内部控制评价等相关概念进行了阐述和对比,以及内部控制评价的相关理论基础,对内部控制评价的需求动因进行分析,结合实际情况剖析我国高校在内部控制评价推行方面存在的问题。在此基础上,笔者尝试结合国家政策制度,通过梳理Y大学相关业务流程,整合主要风险点,对应构建了一套高校内部控制体系,据此对Y大学的内控情况进行分析,总结学校目前存在的内部控制问题,其中管理层对内控重视度不够、内部控制体系建设不健全、分权制衡未能得到实质性落实等问题,也可视为全国高校的共存问题,此外还存在诸多细节未能及时落实或者缺乏落实等问题,问题虽小,但不及时处理后患无穷。对案例高校的内部控制有效性分单位层面和业务层面进行总体阐述后,细化分析存在的问题后,针对内部控制中的薄弱环节提出改进的措施和建议。
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