自2004年至今,中央连续十多年发布了以“三农”为主题的一号文件,强调了“三农”问题在经济社会发展中“重中之重”的地位。但是,现阶段我国农业整体上存在着产业发展慢、经营能力不强、农民收入水平不高的现象,农业成为制约我国经济社会全面发展、实现全面小康的短板。振兴乡村产业,推进农村三产融合发展成为了实现农业现代化的有效路径。我国农村人力资源丰富,农村人口总数列世界之首。据2018年统计数据显示,我国农村人口高达5.64亿,但总体质量不高,农村人口中无教育经历者占8.26%,小学文化程度占34.68%,高中文化程度占10.99%,大专及以上受教育者占比仅为4.24%。农村人口中受教育水平仅仅达到甚至仍未达到我国的基础义务教育水平的占84.77%,可见我国农村人力资本质量并不理想。三产融合背景下的现代农业需要大量的优质农村人力资本,显然,现有的农村人力资源很难满足农业高质量发展的需要。传统农村人力资本评价的研究较少,且主要是对农村人力资源的规模和水平进行评价,难以体现农村人力资本的质量,尤其不能体现农村三产融合发展对农村人力资本提出的新要求。因此,设计一套适合农村三产融合发展背景的人力资本评价指标体系,以正确测度当前我国农村人力资本质量情况显得尤为必要。农村人力资本评价就是要从人力资本的质量角度去分析农村人力资本在配置使用、人力资本投资以及投资效果等方面进行综合评价。通过评价,找到农村人力资本在投入与使用方面存在的问题,进而提出提升农村人力资本的有效途径,全面提高农村人力资源的质量并有效配置农村人力资源,推进农村一二三产业融合发展,实现乡村振兴。本文借鉴人力资本理论、经济增长理论以及人力资本投资理论,在前人研究基础上,采用层次分析法对农村人力资本评价指标体系进行了内涵的丰富。评价指标体系的设计从农村人力资源配置和使用、人力资本投资以及人力资本质量三个层面来考虑,并结合指标值的现实可得性,设计包含了三个一级指标,十个二级指标。一级指标层为农村人力资源配置、农村人力资本投资、农村人力资本质量。二级指标层为农村人力资源在当地从事非农业生产性活动者的占比、农村从事第一产业人数占比、农村人力资源外出务工者占比、国家对农村教育投入占比（占全国教育总投资）、国家对农村医疗及文体设施的投入占比、政府对农村人力资源的专业技能培训投入占比、农村居民家庭教育医疗等投入占总支出的比例、农村人力资本平均受教育年限、每百人中大专及以上学历人数占比、非农业生产性收入在总收入的占比。将2018年广东、辽宁、浙江、江苏、福建、山东六省的农村人力资源数据代入评价指标体系中,可以得到六省的农村人力资本质量评分,排在第一位的是江苏省,0.7851,排在第二位是浙江省,0.7827,第三位是广东省,0.7619,第四位是辽宁省,0.7618,第五位是山东省,0.76,最后是福建省,0.687。根据评分可以得出,福建省的农村人力资本质量最不理想,主要是福建省三产融合的规模、普及度不高。最后根据三产融合对于农村人力资本的新要求结合人力资本投资理论,从政府的角度提出规范人力资本投资制度、加强医疗等基础设施建设、整合政府和社会资源激发农业职业教育活力、加大新型农民培训力度、强化人才保障等建议。从农民自身的角度提出了增加教育和医疗卫生方面的投入,提高学习能力;转变传统观念,增强服务意识、可持续发展意识;积极参与专业技能的培训,提高生产技术能力、推广营销能力、风险管控能力等建议,以全面提升农村人力资本质量。