国家治理视角下提高审计整改效果的研究

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近年来,国家审计在拓宽审计覆盖范围、提升审计质量等方面取得了重要成效,在国家治理过程中发挥着重要作用。与此同时“重审计,轻整改”、“屡审屡犯”等问题依旧突出,这种现象严重削弱了审计的权威性,降低了审计监督作用,究其原因在于审计整改成效不佳,巩固审计结果不力。因此,政府部门、相关学者愈发关注影响审计整改效果的各相关因素,重视提高审计整改效果的路径选择。本文的研究属于国家社科基金项目《基于国家治理视角的“审计清单”与审计整改效果研究》的一部分。本文基于国家治理的视角,对审计整改的必要性进行研究,考察审计人员投入、媒体关注、审计公告、人大需求、审计报告提交等因素在审计整改过程中所发挥的作用。以2008-2016年全国31个省(直辖市、自治区)的省级审计机关为样本,通过实证回归分析,对各相关因素与审计整改效果的相关关系分别展开研究。实证研究发现:媒体关注对审计查出问题金额的整改情况具有抑制作用,对于提升落实移送人员和审计建议采纳情况都具有促进作用,说明媒体关注在审计整改过程中发挥了外部监督作用。审计公告数量对于审计整改效果提升具有正向影响,反映出审计公告制度的发展对于审计整改效果的提升具有促进作用。此外,人大对于审计信息的需求提升了审计整改效果,审计机关上报的审计报告对于审计建议的采纳具有积极作用。基于上述分析,本文从完善审计整改制度建设、加大审计投入、强化人大的监督、发挥社会治理作用等方面对于提升审计整改效果提出针对性建议,期望对于进一步提升国家审计整改效果产生帮助。
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