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对被拆迁人的补偿是城市房屋拆迁中的重要环节,它一方面关系到被拆迁人因拆迁所致损失是否能够得到充分填补,另一方面,公平的补偿在很大程度上可以起到限制政府拆迁冲动的作用。因此可以说,对补偿问题的关注和研究是理清我国城市房屋拆迁中纷繁复杂的利益关系、解决政府、开发商、被拆迁人之间矛盾的路径之一,意义重大。包含国有土地使用权收回和房屋所有权移转的拆迁行为,其实质是不动产征收,应当遵循不动产征收的法理。不动产征收本身,体现了公权力与私权利之间的冲突与制衡,所有权观念从绝对向相对的结构性转变影