随着社会的不断发展、人们生活水平的不断提高以及科学、医疗的进步,人们的平均寿命也逐渐延长,从而在整个社会甚至世界中老年人口所占据的比例也越来越大,人口老龄化是我国乃至全球所面临的共同问题。当前,居家养老服务在各国社会福利制度改革进程中备受关注,居家养老服务的发展不仅是养老服务方式的转变,更是老年社会福利政策导向的重大转变。从目前来看,居家养老服务是最有可能平衡供需矛盾的养老方式。日本作为我国的邻国,于1970年步入高龄化社会,1994年进入高龄社会,2007年进入超高龄社会。而我国也于2000年进入高龄化社会,预计2050年进入高龄社会,2037年到达超高龄社会。虽然中日两国从高龄化社会进入高龄社会都只用了24年,但日本要比我国提早30年。日本自2000年起正式实施了护理保险制度,在居家护理方面进行了有益的探索和尝试,并且取得了显著的成效,较好地解决了日本老年人的护理问题。然而我国目前还处于居家养老服务的初级阶段,但在不久的将来我们也将面临从前日本在养老方面走过的老路,因此本文对日本居家养老服务发展的历程、支持性政策体系以及运行机制的全面研究,揭示出日本在探索老年人护理问题的成功经验和存在问题,从而总结出该制度对我国的启示与借鉴作用。