涉彩案件刑法适用的困境与路径

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近年来,我国涉彩事件频发,非法发行、销售彩票现象严重,然而,由于对现有法律理解的分歧和我国相关法律的缺失,司法机关在认定、处理涉彩刑事案件时处境尴尬。因此,研究对现有立法规定的解读并探讨对刑法涉彩犯罪有关规定的进一步完善,具有重要意义。一、涉彩刑事案件处理面临的困境。本文从案件入手,阐明对彩票理解认识上的分歧,论述我国在涉彩案件刑法适用上的困境,并着重就争论的焦点即彩票的理解分歧进行分析,将其界定为:国家为筹集社会公益资金而发售的供人们自愿购买并据以取得获奖机会兼具有价证券性质的特殊商品,它具有国家垄断经营性、公益性、射幸性、无记名性、期待权性、财产性等法律特性。进而以现有立法背景为依托,对文中所及涉彩案件的认定进行论述,并指出存在的不合理之处。二、现行彩票运行机制及涉刑时的法律缺陷。现行彩票运行机制及涉刑时均存在法律缺陷。涉彩刑事案件刑法适用上的尴尬境遇,显现了我国现有彩票运行机制下存在的法律弊端:其一,彩票立法滞后,彩票的法律意义不明确。其二,部委规章效力相当,“法出多家”,财政部、民政部与国家体育总局“三足鼎立”的监管模式,监管效果非常有限,监管乏力。其三,涉彩犯罪案件处理时,法律缺位。三、走出涉彩案件适用刑法的困境。既要准确解读和充分利用已有的立法规定,同时有必要完善彩票立法包括刑法部分的内容,彩票立法与刑事法律需紧密衔接,我国彩票立法应从本国实际出发,注重本土法律资源的利用。
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