中国是一个发展中的农业大国,“三农”问题关系到我国改革开放和现代化建设的全局。经过三十多年的经济体制改革,我国取得了举世瞩目的成就,但农业仍然是国民经济发展的薄弱环节、农村经济发展仍然滞后、农民增收普遍困难、城乡发展失衡仍然突出。解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。从国外实践经验来看,在增加农村资金投入方面,除了财政支农外,应设立农业政策性金融机构,通过农业政策性信贷资金投入来支持农业和农村经济的发展,是普遍又有效的做法。因此,服务三农,建设社会主义新农村,离不开农业发展银行的支持。但是目前我国农业发展银行在发展中面临着一系列的问题,制约了其支农功能的充分发挥,为了农业和农村经济的健康发展,为了广大农民的利益,对农业发展银行提出科学合理的改革建议,具有十分重大的现实意义。本文在总结国内外研究成果的基础上,通过分析国外典型发达国家和发展中国家农业政策性金融机构的成立背景、运行概况,从而得出对我国农业发展银行改革发展的一些经验借鉴和启示。结合我国的具体情况以及分析现实发展中农业发展银行存在的一系列问题,提出其改革发展的对策建议。将我国农业发展银行建设成为法律保障完善、治理结构科学、经营管理规范、风险防控健全的可持续发展的现代农业政策性银行,更好地支持社会主义新农村建设。