中国社会已经逐渐进入老龄化阶段,人口的流动、多元化择业以及计划生育政策效应等因素的影响,使得传统的家庭养老模式难以为继,很多老人陷入缺人或无人照料的境地,晚年生活质量严重下降。而社会机构养老因不断被爆光职工素质低、老人受虐待、机构设施脏乱差等丑闻,也一直备受民众质疑,同时这些社会养老机构数量非常少,难以满足巨大的社会需求。在传统家庭养老与社会机构养老都难以满足急剧扩大的养老需求的情况下,养老问题已经从私人问题逐渐发展成为一个迫切需要解决的公共问题。而近几年在杭州等地出现的新型养老模式——居家养老,因为能有效结合家庭养老和社会养老的优势,成为一种被社会普遍看好和欢迎的养老模式。所谓居家养老,就是老人不离开家庭,同时引入社会养老机构提供专业的服务,从而能够把家庭养老的安全感和机构养老的专业化很好地结合起来,达到优势互补。杭州市西湖区北山街道下属的各社区积极探索社区居家养老服务模式,引入市场组织—“养安享”养老服务机构,建立了居家养老服务中心,该中心由浙报传媒与修正药业联合举办,是具有一定公益性质的微盈利性企业。这种养老模式就是政府提供补贴或购买,社区协助提供场地和其他支持,养安享养老服务中心直接入住社区,为社区的老人提供居家养老服务。北山街道的几个社区是杭州市的老城区,老年人口数量众多,养老问题突出。“养安享”居家养老服务中心在这里也发展迅速,以此为案例进行研究,具有很强的代表性。本文综合运用了新公共管理理论和治理理论,以北山街道的“养安享养老中心”为典型案例,通过问卷调查、实地访谈等研究方法,对这种新型的养老模式进行了深入的研究,剖析这种市场化养老模式的运作机制,发现其中存在的问题,并提出相关的对策建议。居家养老模式还处于起步和试点阶段,因此,本论文对该养老模式的研究具有一定的前瞻性。全文分为以下六部分:第一章是绪论。主要是阐述选题的意义,梳理相关的文献,介绍论文的研究方法和创新点。第二章是阐释相关概念和基础理论。阐述了公共服务、居家养老模式、市场化供给等核心概念,以及治理理论、新公共管理理论等基础理论,为后面的研究奠定理论基础。第三章着重分析居家养老服务市场化供给的运作机制。主要是研究杭州市西湖区北山街道养安享养老服务中心的建立、运作、服务供给的具体情况,全面揭示它的运作机制。第四章是养安享养老服务的满意度调查。主要以问卷和访谈的形式,对北山街道和居家养老中心的工作人员及该地区老年人进行调查,了解工作人员的素质和老年人对居家养老现状的满意度。第五章是问题分析。主要是基于调查研究,分析居家养老市场化运作机制存在的问题。第六章是提出对策建议。本文是根据提出问题、分析问题和解决问题的逻辑展开,在选题、研究角度和方法上有一定的创新。