贫困问题一直是困扰我国经济社会发展的一项重要社会问题,也是党和政府多年来致力解决的一项民生问题。改革开放以来,我国政府高度重视扶贫开发,特别是十八大的召开,国家再次把扶贫开发工作提升到新的高度,全民参与、合力攻坚,打响了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战。媒体作为社会系统中的重要组成部分,扮演着设置和传播议题的重要角色。因此,研究媒体的扶贫报道,不仅有利于促进公众对扶贫开发工作的了解和认识,也有利于搭建扶贫信息平台、营造良好舆论氛围,为政府完善相关公共政策提供借鉴。本研究基于框架理论,以《人民日报》1978-2018年间的扶贫报道作为研究样本,运用内容分析法,深入探究了《人民日报》扶贫报道的特征及存在问题。研究发现,四十年来媒体长期关注扶贫议题,尤其在2011-2018年报道量大幅增长,议程设置明显;公开报道以正面报道为主,负面报道少于中立报道;报道主题丰富,涉及政治、经济、社会、生态等多个方面,“产业经济”和“政务动态”两大主题构成四十年来扶贫报道的主要议题,其中媒体对“产业经济”主题的报道占比最高;“对策框架”始终是扶贫报道的主框架,但各阶段侧重内容有所不同,“责任框架”、“效果框架”、“情感传递框架”等占比都较少;报道区域集中在西南地区,对集中连片特困地区的报道相对较少;报道所涉及的群体类型多元,对政府公职人员的报道最多,并建构出宣传者、组织者、行动者和负责任者四种政府公职人员媒介形象类型。本研究的创新之处在于:第一,基于时间序列,长时段地考察了改革开放以来中国媒体的扶贫报道,并从报道主题、报道框架和报道倾向等类目对不同时期的扶贫报道进行了比较研究;第二,扶贫报道框架的分析及其结论富有新意和参考价值,通过对扶贫报道的“对策框架”进行纵向分析,发现不同时期的“对策框架”侧重内容不同,其内容与时代发展息息相关,为全文提供了一个具有研究价值的讨论点。