城市中心区控制性详细规划中城市设计的控制要素与指标体系研究

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控制性详细规划在我国现行规划体系中居于重要地位,作为控制性详细规划核心的规划控制指标更是规划管理的直接依据。然而长久以来,控制性详细规划在实践中往往着重对土地进行开发强度上“量”的控制,却缺乏对城市体型和空间环境品质的“质”的保证,以至于控规中的城市设计内容在控规成果中往往难以体现甚至被忽视。控制性详细规划层面的城市设计研究成为一个相对薄弱的环节。 对控规中城市设计计的控制要素和指标体系进行研究,有助于我们更准确地把握城市建设中“量”和“质”的关系,可以在合理分配城市土地开发权的同时,最大程度的掌控基于城市土地使用关系建立起来的城市空间关系,减少因城市建设盲目追求经济效益而造成对空间环境品质的破坏。 本文试图从城市设计的角度入手,通过剖析目前控制性详细规划中控制指标编制与城市空间环境品质管制方面所存在的问题,指出规划人员的规划技术手段有待提升,阐明完善目前控制指标的编制方法是增强控规中城市设计内容可实施性的重要途径。本文以城市中心区为例,首先勾勒出城市中心城区不可或缺的城市设计的设置原则及设计特点,尝试将文字性的城市设计思想指标化;然后通过对国内外规划实例的借鉴,对原控规中与空间形态相关的几项控制指标进行再思考,试图从建筑体量、城市公共空间等角度,提出具体体现城市中心区控规特点的城市设计方法;最后借鉴已有控规实例的经验,建议增设环境宜居度指标,重视对空地率等的考量,从关注城市空间环境角度对控制指标体系进行重构与完善。 本文研究的重点是通过对控规中的城市设计方法及指标体系的再思考,全面促进控规成果的完善和科学化,从技术手段上帮助控规中的城市设计内容落到实处。从而为建立符合中心区空间形态特征的指标体系提供有益的经验。
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