农业丰,则基础牢;农村稳,则社会安;农民富,则国家昌。“三农”问题一直是政府和学界关注的焦点,尤其是党的十六届五中全会将“建设社会主义新农村”确立为我国现代化进程中的重大历史任务时,它更成为了一股热潮。在政策的指导下,各级政府和学者对于建设什么样的新农村,如何建设新农村有着各自的理解和作为。正如中央关于推进社会主义新农村若干意见中指出,新农村建设要鼓励各种社会力量参与。非政府组织的独特作用是政府与市场不能替代的。非政府组织的发展是建设社会主义新农村的基础和重要组成部分,在新农村建设中具有重要的地位和作用。通过对国内外非政府组织研究现状的分析,结合当前我国社会主义新农村建设,提出非政府组织与社会主义新农村建设存在耦合,得出新农村建设需要充分发挥农村非政府组织的功能。论文分析了新农村建设中农村非政府组织兴起的原因和农村非政府组织在新农村建设中的定位,农村非政府组织的主要类型,提出了农村非政府组织在建设社会主义新农村中的功效主要表现在四个方面,即维护农民权益、建立畅通的利益表达机制;推进农业现代化进程,提高农业市场化水平;化解农村社会矛盾,建设和谐社会;公共权力的健康运作和政府高效、廉洁的施治。基于上述理论分析,论文以南京市浦口区侯冲村新农村建设中涌现出的农民自发组织成立的种养殖业协会、劳动就业协会、助弱扶贫协会、文体娱乐协会、公共卫生协会、计划生育协会以及老党员老干部议事协调小组(“六会一组”)在侯冲村新农村建设中的作用的发挥,阐述了侯冲村“六会一组”的意义和启示。围绕理论分析和实证研究,论文提出了农村非政府组织在新农村建设中功能实现的内外部条件,分析了农村非政府组织发展的外部环境和农村非政府组织自身组织与能力建设主要方面,以期对新农村建设中的农村非政府组织发展提供一些参考。