我国“绿箱”政策对农产品出口贸易的影响研究

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作为农业保护政策的一种,与“黄箱”和“蓝箱”补贴政策相比,在国内支持政策体系中,“绿箱”支持政策所受争议最小,而成为各国扶持农业的核心手段。但我国在《农业协议》允许的11项“绿箱”政策中仅使用了 7种,在已经推行的7项补贴政策中,仍存在各类问题。另外,作为农业保护政策的一种,“绿箱”政策主要是通过提高本国农产品的国际竞争力以及增强农业可持续发展能力,达到保护本国农业的目的,虽然“绿箱”政策对农产品国际市场没有造成扭曲或影响甚微,但不排除对农产品贸易产生影响。基于此,本文首先从介绍农业支持政策对农产品出口影响的相关理论基础出发,通过搜集1996年至2014年间我国“绿箱”政策以及我国农产品出口贸易数据,发现在推进过程中我国“绿箱”政策存在着一些特征,比如在农业财政支出中,对“绿箱”政策的支持力度有待提高,政府的一般服务一直以来占比最大,农业环境项目补贴是所有支持项目中增长最快的措施,政府的一般服务中基础设施建设占比高达46%,农业部门行政类支出的其他费用却居于第二,关于农业科研投入的各项目在政府一般服务中占比却很低。在农产品出口贸易方面,我国农产品出口随着农产品进出口贸易确实有所扩大,但是在我国商品贸易中的地位依然很低,农产品出口在商品出口贸易总额所占比例在所考察期间内,从未超过9%,在近十年间,一直处于4%左右,2004年开始,我国农产品贸易出现逆差,并且贸易逆差呈现逐年增加的趋势。“绿箱”政策作为农业支持政策,根本目的是通过提高农产品的质量,保护竞争优势的农产品,促进农业健康发展,提高本国农产品在国际上的竞争优势。最后,本文通过对变量之间进行平稳性检验、协整检验以及格兰杰因果检验,考察“绿箱”政策的实施对我国农产品出口是否具有相关性,以及存在何种相关关系进行分析。实证结果显示农业环境项目补贴与政府一般服务对我国农产品出口有正向作用,而且农业环境补贴促进效果更显著,另外政府的一般服务中农业科研较农业基础设施建设对农产品出口的促进作用更大。本文希望通过定性分析与定量分析两者结合,提出符合中国国情的“绿箱”政策发展思路,切实优化农业支持政策,提高农产品国际竞争力,推动“三农”问题的解决,实现我国农业可持续健康发展。
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