推进城镇化是实现社会主义现代化的必然要求和重要内容。进入新世纪以来，中国明确提出并实施了城镇化战略。回首改革开放以来的中国城镇化实践，已经取得巨大成就，但同时也存在不全面、不协调、不可持续、不以人为本等严峻问题；展望未来中国的城镇化进程，正处于快速发展轨道并面临方向性选择。正确分析并切实解决好中国城镇化的科学发展问题，成为马克思主义中国化的时代要求。本文在理解和把握科学发展观与城镇化战略的内涵与实质的基础上，综合运用多学科知识，审视了中国城镇化的历史和现状，总结了科学发展观指导下中国城镇化取得的成就和经验，分析了中国城镇化建设中存在的不符合科学发展观要求的问题及成因，提出了坚持用科学发展观指导城镇化的对策措施，以期为推进中国城镇化科学发展贡献绵薄之力。全文主要内容具体展开为如下7个部分：一、中国实施城镇化战略的必然性。中国实施城镇化战略，是坚持和运用马克思主义理论指导中国实践的必然选择，它顺应了马克思恩格斯所揭示的现代化进程的一般规律，也符合马克思主义关于推动生产力发展和人的全面发展的基本精神。中国实施城镇化战略，更是中国国情现实的客观要求。城镇化是中国现代化建设的历史任务，是中国解决“三农”问题的重要途径，是中国经济持续健康发展的有力支撑，是中国社会整体文明发展的推动力量，是中国统筹国内发展与对外开放的必然选择。二、科学发展观对中国城镇化的内在要求。科学发展观第一要义是发展，要求尊重城镇化发展规律，立足中国国情，转变粗放型的城镇化发展方式，走集约型的城镇化道路，促进城镇布局合理化，努力实现城镇化又好又快发展。科学发展观核心是以人为本，要求尽快实现中国城镇化战略由增长导向型向以人为本型的根本性转变，以人的城镇化为核心，突出人在城镇化进程中的“目标主体”、“价值主体”、“动力主体”、“责任主体”等多重主体性地位，以提高城乡居民物质文化生活质量和促进人的全面发展为出发点和落脚点，坚持城镇化发展为了人民群众、城镇化发展依靠人民群众、城镇化发展以人民自身素质和能力的提高为前提和基础、城镇化发展成果由城乡居民共享。科学发展观基本要求是全面协调可持续，要求强化产业支撑和基础设施建设；完善体制机制，健全评价指标体系；坚持城乡协调发展、大中小城市和小城镇协调发展、区域协调发展；坚持城镇化与工业化、信息化、农业现代化协调发展；坚持城镇化的规模速度与经济社会发展水平相适应；把生态文明理念和原则融入城镇化各方面、全过程；因地制宜，分类实施城镇化战略。科学发展观根本方法是统筹兼顾，要求正确认识并妥善处理好公平和效率的关系、推进城镇化与建设社会主义新农村的关系、城镇化快速发展和“城市病”防治的关系、推进城镇化和对外开放的关系。三、科学发展观指导下中国城镇化的成就与经验。在科学发展观指导下，中国城镇化取得巨大成就，并探索积累了一系列成功经验。主要成就是：城镇化进程加快，城镇建设质量明显提高；众多农民实现“就地城镇化”，生活发生根本性转变；城市群渐成城镇化的主体形态，综合效益大幅提升。具体经验有：政府引导与市场推动相结合，双重动力促发展；坚持全面发展，健全评价指标体系；强化城乡统筹，以工补农、以城带乡；重视文化建设，加强教育培训；创新发展思路，解决土地紧缺的城镇化瓶颈难题。四、中国城镇化中存在的不符合科学发展观要求的问题及成因。中国城镇化实践中依然存在诸多不符合科学发展观要求的严峻问题，较为突出的是：盲目追求城镇化率；重城镇化规模建设而轻城镇化质量提升；“半城镇化”和“被城镇化”问题屡见不鲜；城镇化建设的“程式化”与“蜂窝化”现象严重。这些问题的成因是多方面的，主要表现为对城镇化的理解不全面，群众观念不强，规划指导不到位，相关制度不适应等。五、坚持用科学发展观指导中国城镇化的对策措施。当前和今后一个时期，促进中国城镇化科学发展，应当从如下几个方面努力：一是强化认识，在城镇化进程中始终牢固树立和认真落实科学发展观；二是加强城市规划、建设和管理，提高城市发展效能；三是优化产业结构和资源配置，大力培育城镇化促进生产发展、生活富裕和生态良好的功能；四是塑造城市特色，展现文明大国之底蕴；五是多管齐下，着力解决好城镇化进程中的农民工和失地农民问题；六是实施城市群发展战略，发挥城镇化中的区域整体优势；七是深化体制机制改革，营造城镇化发展的良好环境。六、正确对待推进城镇化与建设社会主义新农村的关系。2006年国家“十一五”规划提出“新农村建设”之后，人们在新农村建设与城镇化关系问题上产生了一些片面理解和实践误区，如果不及时纠正，将会对中国现代化进程产生不利影响。城镇化和建设社会良性互动。推进城镇化与建设社会主义新农村和谐发展，应当树立城乡统筹的发展理念，提升城镇的辐射带动功能，突出和重塑城乡本色，加强政府的宏观调控。七、正确处理城镇化快速发展和“城市病”防治的关系。进入新世纪之后，随着中国城镇化快速发展，“城市病”呈高发之势，成为亟需各方面高度关注、认真解决的重大现实问题。“城市病”症状多样，主要表现为交通拥堵严重、能源资源短缺、生态环境恶化、安全基础脆弱、社会矛盾凸显。“城市病”成因复杂：首先，快速城镇化阶段“城市病”多发具有客观必然性；其次，发展理念和发展方式的偏差是“城市病”的症结所在；再次，城市规划和建设存在问题导致“城市病”难以避免；此外，城市管理欠科学加剧“城市病”。面对城镇化进程中的“城市病”，我们一方面不能因噎废食，而要深刻认识城镇化对中国经济社会发展全局的战略意义，坚定不移地推进中国的城镇化进程；另一方面也决不能听之任之，而要在科学发展观指导下，努力防治。为此，一要走以人为本的新型城镇化道路，二要科学规划先行，三要城市建设配套，四要创新城市管理方式。