随着网络信息技术的高速发展，互联网上网服务行业对于我们的生活的联系越来越密切，它是人们娱乐休闲、传播信息、学习知识的重要场所。但是由于我国网吧行业管理的法律法规制定不健全、监管不到位、网吧地区差异大等因素，网吧行业经过十几年的发展后问题也随之而来，并时常会引发社会热议，显然它已不单单是一个网吧行业内部的问题，更是一个被普遍关注的社会问题。　　本文着重探讨的是在网吧审批放开的背景下，如何对网吧行业进行创新管理。从宁波市网吧行业的管理现状入手，找出管理实践中存在的问题，运用公共治理理论和新公共服务理论进行分析，借鉴国内外网吧管理和发展的有效经验，最终提出网吧行业创新管理的对策和措施。本文主要可分为五个部分：第一部分是绪论，包括了研究的目的、国内外研究综述、研究思路和方法等的阐述；接着第二部分主要分析了网吧行业发展的基本状况、网吧行业新政策的阐释和分析以及政府创新管理的理论阐释；第三部分是以宁波市为例，介绍了在准入放开前宁波市网吧行业的发展和管理的状况；第四部分是介绍准入放开后宁波市网吧行业管理和发展中遇到的问题，并分析了这些问题产生的原因。第五部分在以上分析和研究的基础上，对当前网吧行业面对的形势和问题，对症下药，从政府部门依法管理、引导非政府主体参与、引导网吧行业转型升级三大方面提出加强宁波市网吧行业创新管理的建议。