经过二十几年的医疗卫生体制改革,我国医疗卫生事业主要矛盾仍然是国家对卫生的投入匮乏与公众卫生服务需求不断增长之间的矛盾。但随着2009年和2010年先后颁布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《新国36条》、《公立医院改革试点指导意见》等纲领性文件,政府开始实施新一轮医疗医院改革方案。新政策鼓励社会资本投入公立卫生事业,发展多层次、多样化的医疗卫生服务业,统筹利用全社会的医疗卫生资源,提高服务效率和质量,满足人民群众多样化的医疗卫生需求。其中中小公立医院,外部面临大型公立医院集团化强势竞争,外资和民营医院的快速发展,内部面临缺乏资金和技术水平落后、管理效率低下的问题,该如何抓住国家医改的机遇,采取怎样的发展战略,是值得深入研究的一个问题。本文以广东省J县人民医院为研究对象,针对其改制方式进行具体分析。采用规范研究方法、加上理论分析和访谈研究,对J县人民医院股份制改革的原因、步骤、预期结果和风险管理进行详细分析。经研究得出,采取股份制改革引入社会资本将解决了资金匮乏问题,进行股份制产权改革并采用现代法人治理结构,将解决公立医院事业单位管理效率低下的问题。本文针对广东省J县人民医院股份制改革进行具体分析,对我国其他地区中小公立医院的改革具有显著的实践意义和借鉴价值。经过研究,本文认为J县人民医院股份制改革的对策和步骤可以为背景分析、方案制定、配套政策和制度建设、预期效果和风险管理四个部分内容。J县人民医院经过股份制后医院规模将扩大三到四倍,引入新技术和专业人才,采用现代法人治理模式。将更好地为J县人民和周边地区人民提供高质量的医疗服务,解决看病贵,看病难的问题,并实现看好病的目标。