言官指封建王朝的监察官员。清代的言官以十五道监察御史及六科给事中为主。言官主要负责监察百官、弹劾不法、向皇帝进谏。清代历朝皇帝对言官十分重视，视其为朝廷耳目。凡有关政事得失、官方邪正，有关国计民生之大利害者，皆准许言官上书言事。鉴于言官职权的特殊性，清朝律法为言官制定了严格的选拔和考核标准。对于徇私枉法、滥用职权的言官绝不宽恕。清代的言官们也大多不负所望，忠于职守，敢于弹劾权贵、抗击朋党。自鸦片战争以来，中国遭遇数千年未有之变局。面对民族危机的加深，言官这一封建官僚群体也在逐渐觉醒。他们已不再停留在纠劾建白之上，而是开始评论时政，要求改革。戊戌变法时期，涌现出了一批以宋伯鲁、杨深秀为代表的主张变法图强的言官。庚子之变后，中华民族面临着空前的危机。清政府为了挽救自己的统治，被迫实行新政。在十年的时间里，清政府在政治、经济、军事、教育各个方面进行了一系列的改革。在清末新政中，各级官员及在野士绅都直接或间接向中央政府传递自己对新政的建议。言官则利用自己上书言事的特权，针对各项改革提出了自己的意见。本文以清末新政为切入点，通过言官在清末新政中的各项见解与主张分析其思想根源，并试图在此基础上探寻言官思想转变的源流。