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期刊是社会发展到一定阶段的文化产物和文化商品,是社会信息传递和交流的载体。但随着它与各种直接或间接经济利益挂钩后,非法期刊开始大量充斥中国期刊市场。非法期刊的直接目的多为获得更多非法经济利益,故含有大量不健康、不利于和谐发展的非法内容,已成为社会的一大公害。如何加强期刊管理,还中国期刊市场以良好秩序,已经成为构建和谐社会一个不能忽视的问题。所以,取缩非法期刊是文化市场健康发展自身提出的内在需求,对非法期刊进行专项整治是规范出版秩序,保护民族创新和维护消费者权益的大事,也是“扫黄打非”斗争的一项重要内容。
本文从中外期刊的发展历史,首先阐述了期刊管理的必要性和重要性;通过研究分析非法期刊的产生原因,对非法期刊、非法报纸以及非法图书进行深刻分析比较,概括了非法期刊的主要特征和表现形式;其次,结合作者工作中的实际案例和中国出版物市场查处实例,剖析了非法期刊的不合法之处,总结了山西省对非法期刊市场实施管规;再次,对非法期刊的治理以及对网络环境下非法电子出版物的规范和治理进行了全面的分析,并有针对性的提出了诸多建议。最后,在对非法期刊成因的严肃思考之下,论文还对实际工作中发现的问题作了归纳分析,阐述了新时期打击非法期刊的方法和手段,并提出了新的思考和建议。本文的创新之处,一是把治理非法期刊市场与政府实施管规相结合,认为这种打击既是维护市场秩序的经济斗争,也是意识形态领域的文化斗争;二是以山西省为案例,阐述政府对非法期刊市场管规的制度安排和实施。