安徽省国有企业资产管理研究

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国有资产管理,一直是政府改革工作的重点,也是社会各界关注的焦点。党的十八届三中全会提出“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制”①,对国有资产的管理提出了更高的要求、作出了更重要的部署。逐步完善国有资产管理体制,对促进政府职能转变、规范国有资产监管、促进市场经济健康发展具有重要的意义。近年来,安徽省不断完善和推进国有企业资产管理改革,国有经济活力得以释放,整体实力逐步增强,为安徽经济社会发展做出了重要贡献。截止2014年底,安徽省国有企业资产总额全国占比2.02%,排名第十位,高于中部其他五省;营业总收入全国占比1.68%,名列第十位,中部六省居第二;利润总额全国占比1.67%,名列第六位,中部六省居首;实缴税费全国占比1.1%,名列第八位,中部六省居第二位。在取得显著成效的同时,安徽省国有企业资产管理仍存在机制不灵、现代企业制度不健全、效率不高、效益低下、创新投入不足等问题。本文以安徽省国有企业资产管理为研究对象,基于经济学、财政学以及管理学等相关理论,运用文献研究、对比研究、理论分析、归纳研究等方法,对安徽省国有企业资产性质、运营情况、管理模式及存在问题等进行了认真分析、研究、归纳,并在借鉴国外发达国家及国内部分省市国有资产管理做法和经验的基础上,提出完善安徽省国有企业资产管理的有关建议。本文可能的创新点在于:当前国内大部分针对国有资产管理的研究,主要是在宏观层面及学术研究,就某一具体省份来研究具体的国有资产管理的文献较少。本文有目的性地提出了统一监管文化金融类国有企业、调整优化国有资本布局结构-探索构筑五大国有资源性板块、探索省属企业属地化管理等建议。从某种程度上说,本文研究起点较高,具有较强的实际应用性,同时也具有一定的创新性,能为提高安徽省国有企业资产管理工作的科学性和有效性提供一定的借鉴。
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