【摘 要】
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2017年党十九大提出“改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整,推动国有资本做强做优做大”,三个月后,相关部委就国有资本授权经营体制改革加速部署工作。随着国有资本投资运营公司的改革已经快五年的时间,2023年国企改革三年行动也完美收官,从中央企业的19+2家国有资本投资公司和国有资本运营公司,到地方国有资本投资运营公司从成立并逐步完善,已经逐步实现国资监管体制、国有经济布局、国有
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2017年党十九大提出“改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整,推动国有资本做强做优做大”,三个月后,相关部委就国有资本授权经营体制改革加速部署工作。随着国有资本投资运营公司的改革已经快五年的时间,2023年国企改革三年行动也完美收官,从中央企业的19+2家国有资本投资公司和国有资本运营公司,到地方国有资本投资运营公司从成立并逐步完善,已经逐步实现国资监管体制、国有经济布局、国有企业活力效率的三大目标。2023年1月31日,全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议召开,会议认为国企改革三年行动主要目标任务已经完成,将围绕提高核心竞争力和增强核心功能,继续谋划和推动国企改革。本文首先回顾和梳理了相关的国家政策,然后对国内外的相关文献进行梳理和总结,借鉴已有的研究成果,在对相关概念明确界定和国企改革阶段梳理的基础上,以委托代理理论、现代企业制度理论等基本理论为基础,采取比较分析法和案例分析法,对标诚通控股、国新控股、国投集团、招商局集团四户改革成效突出的国有资本投资运营公司,重点分析山西国有资本运营公司在推动企业转型中的运作实践模式。然后通过对山西国有资本运营公司在省属企业转型发展中发挥的作用和评价模型对其存在的问题进行分析,并对有待改进的四大方面,包括厘清同监管机构的权责边界、优化对所出资企业的管控机制、创新实现国资改革目标的资本手段、优化考核激励闭环机制并提出相应的改进建议。最后,聚焦管理运营模式中存在的突出问题,提出国有资本投资运营公司在推动企业高质量转型发展的实现策略。
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