我国出台房地产税的目的体现在作为地方主要税种补充地方财政收入,同时兼顾发挥调节收入分配及房地产市场调控作用,因而需设计合适的税制结构及建立完善的房地产税制实现其立法目的。目前,对于房地产税要素设计及配套税、费、租的立法修改研究较少。全文立足于房地产税前期改革实践,依循税法的基本原则,提出了房地产税要素设计方案及相关税、费、租立法修改的具体建议。首先,通过探讨我国房地产税法立法现状,分析我国房地产税改革的必要性。根据上海、重庆房产税改革试点结果分析,总结出我国现行房地产税收体系存在的五个主要问题,即土地出让金与房地产税之间存在冲突;房地产税存在重复征税问题;房地产税存在“重开发、流转,轻保有”的税制结构问题;房地产税相关立法过于分散;配套评估体系不够成熟。其次,确立税收法定原则、税收公平原则、量能课税原则为我国房地产税法立法的基本原则。在我国房地产税法的制度设计上中需遵循上述基本原则,在课税对象上采取普遍征税的方式,在计税依据上则参考英国的不动产税,采取区域房产批量估价的方式,根据不同估价的房产划分等级,通过等级寻找对应的浮动税率,符合房地产税法立法的基本原则,完成房地产税制度优化。在征管模式上,采取纳税人为主的“纳税人申报、税务机关核查”的新模式。最后,关于房地产税改革及相关配套税、费、租的立法修改建议,通过弱化开发、流转环节的房地产税,凸出保有环节的房地产税,确定保有环节房地产税的核心地位。同时,树立房地产税改革的整体主义思维,在把握整体税负变化不大的前提下,根据房地产开发、保有、流转三个环节,完成简并税种、清税降费的目的。在开发环节,将土地出让金改为年租制,采取“新地新办法,旧地不征收”的模式,解决立法过渡的问题;由政府设立专项资金替代耕地占用税,既完成保护耕地的目的,又避免重复征税的情形;建议废除土地增值税,达到简并税种的目的。在保有环节,遵循房地一体的改革方针,新设房地产税,废除城镇土地使用税和房产税。在流转环节,建议不征收印花税,避免印花税与增值税出现重复征税问题;暂时保留城市维护建设税;教育费附加建议“由费改税”,完成清费立税的改革举措。