作为一个“革命”的时代,后工业要素给社会以发展机遇的同时也带了极大的挑战,从公共行政的角度来看,在“革命”时代中,最严峻的挑战来自于新的平衡点的寻找,政府与企业、公民与社会、集权与分权、权威与自由应以何种方法来寻找新平衡点成为学界探讨的焦点。部分学者试图从伦理角度来对传统公共行政理论进行辨析,在对经典理论进行扬弃后,这些学者提出了二十世纪中行政理论的发展在伦理层面的缺位,认为要想走出困境必须实现伦理化的回归,然而价值性的培养、伦理化的回归是一个漫长的过程,实践起来远没有制度层面改革的“立竿见影”,在这种情况下,“行动”、“行动者”等熟悉而又陌生的词汇进入学界视线,并逐渐成为研究使用的高频率词汇,从哲学到政治学,从社会学到行政学,学者纷纷试图通过概念的变更来表达一种不同于以往传统理论的取向,在行动主义的视角下追求公共行政的价值,推动公共行政理论和实践的前进一个区别于以往传统理论的研究取向在各学科中流行开来,行动主义时代似乎在这些思维的涌动中吹起了到来的号角。鉴于此,以行动主义理论作为研究内容,通过对该理论思想的系统梳理来发掘其内在价值,以行政责任、决策规则、行政理论与行政实务之间的关系探讨为研究脉络,通过民主平台的构建、合作治理的开展等实践作为行动主义理论逻辑下对理论内在行动精神与外在特征的诠释,阐述其是如何在后工业社会背景下帮助公共行政从管理行政走向伦理化治理的,以期对公共行政的困境有所突破。