WTO协议绿色条款和绿色贸易壁垒:问题与对策

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《WTO协议绿色条款和绿色贸易壁垒:问题与对策》是一篇关于贸易与 环境关系的文章,涉及当前在国际贸易法领域和国际环境法领域理论和实践中 讨论的热点问题。从GATT到WTO一直致力于消除或减少成员方之间的种种 贸易壁垒,WTO协议绿色条款旨在追求可持续发展和环境保护目标的实现,而绿色贸易壁垒却随着环境保护的全球化潮流应运而生,借口保护地球生态平 衡和人类健康大行其道,为包括中国在内的环保落后国家进入本国市场设置重 重障碍。面对庞大的对手和巨大的环保差距,发展中国家如何界定和捍卫国家 利益,如何减缓不利以争取更有利的国际贸易环境,论文作者从澄清认识问题 和提出中国对策两方面进行了探讨研究。 本论文共分为七章。 第一章介绍了WTO协议绿色条款的国际背景。多边贸易体制纳入了可持 续发展和环境保护目标,国际贸易法与国际环境法呈现融合趋势。 第二章全面构筑WTO协议绿色条款的法律框架。环境已成为WTO内重 要的新议题,对WTO协议绿色条款的准确理解有助于更理性地遵守条约,防 止绿色条款的滥用,避免绿色条款成为绿色贸易壁垒的合法外衣。 在WTO之外还有一些重要的MEAs(多边环境协议)包含着与贸易有关 的环境措施,第三章对 WTO协议绿色条款和MEAs贸易条款的相容性问题进 行了分析,并提出豁免义务和解释术语两种协调柏容方法。WTO协议绿色条 款与MEAs贸易条款之间的可相容性并未受到挑战,并且随着国家之问的协 商和合作会配合得更默契。 第四章是对绿色贸易壁垒的国际成因分析。绿色贸易壁垒并非国际贸易法 与国际环境法融合的产物,其实质上是贸易保护主义变相的重新抬头,其根本 成因是经济发展差异趋使贸易保护主义重新抬头。绿色贸易壁垒表现出表面内 容的合理性、保护方式的隐蔽性、实施标准的多重性和任意性等特征。 第五章对绿色贸易壁垒的外部形式仔细剖析。绿色贸易壁垒在国际法层面 和国内法层面都有合法的外部形式,然而却是在合法外部形式下行贸易保护之 实。各种措施本身并非为绿色贸易壁垒而存在,而是都有其良好的环境保护目 标,但贸易保护主义者正是借了这些美好的躯壳才得以蒙蔽世人视线,大行障 眼之术,使绿色贸易壁垒横行于世,为贸易自由化和多边贸易体制蒙上阴影。 第六章分析了绿色贸易壁垒对WTO基本原则的严重破坏:动摇了沟建多 边贸易体制的理论基础一贸易自由和比较优势理论;对WTO的最基本原则一 非歧视原则造成破坏;对发展中国家特殊待遇原则造成破坏;对公平贸易原则 造成破坏。绿色贸易壁垒与WTO协议绿色条款在本质上是不相容的。 第七章是本文作者针对中国对外贸易屡次深受绿色贸易壁垒之害的现实 提出的中国对策思考,从国际法层面和国内法层面分别提出了消除绿色贸易壁 垒、建立正常的绿色贸易体制的对策。作者总结发展中国家在国际贸易实践中 的经验教训认为,比拒绝、避而不谈更积极的办法是磋商,开出自己的价码, 利用法律手段和外交手段正面反击绿色贸易壁垒,同时在国内有针对性地逐步 完善相关环境法律和与环境有关的产品质量、贸易管理等法规,这样才能最大 限度地捍卫国家经济利益。
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