1910年,中国东北地区爆发了大规模鼠疫。这次鼠疫从黑龙江的满洲里(今属内蒙古)开始传播,波及京津、河北、山东等地,流行距离达2700公里,流行时间近8个月,感染致死者6万余人。这次鼠疫之所以传染迅速、死亡人数众多,与清末人口的大量流动以及当时中国的落后卫生条件有着重大关系。由于清末中国东北地区的特殊政治环境,鼠疫问题不仅仅是医疗卫生问题这般简单。这次鼠疫爆发于清朝末期清政府的统治岌岌可危之时,在中国医疗水平低下又要应对国际干预的情况下,清政府从中央至地方仍采取了积极地防御措施,利用科学的防疫方法有效地控制了鼠疫的传播与蔓延。清朝的中央政府和东北地方政府在这次鼠疫防疫工作中的表现得到了国际社会的认可与赞扬。鼠疫的爆发对中俄关系和中日关系也产生了重大影响,清政府为了捍卫其在东北地区的主权在奉天召开了一次国际鼠疫会议。延边虽地处边疆地区,医疗设施相对落后。但随着近代边疆地区的开发、延边地区人口的增多,延边的医疗卫生机构及行政管理机构也逐步完善起来。鼠疫蔓延到延边地区后,延边地方政府采取了积极地防疫措施有效地控制住疫情的进一步蔓延。虽然鼠疫在延边地方政府与民众的共同努力下得到了有效控制并最终消退。但鼠疫的高死亡率、鼠疫时期采取的一系列防疫措施则对延边民众的心态造成了一定程度的影响。延边地区位于东北亚地区的核心地带,战略地位险要。尤其是日俄战争以后,日本加紧了对延边地区的侵略。为了更好的达到侵占延边地区的目的,日本将其殖民医学策略运用到延边地区。日本驻延边地区总领事馆凭借先进的医疗技术和雄厚的经济实力与延边地方政府展开了医疗卫生控制权的争夺,延边地方政府虽极力抵制日本的侵略,但终因财政困窘而无力应对。在日本驻延边地区总领事馆与延边地方政府展开医疗斗争的同时,延边地区的私立医院及教会医院也在不断发展。