政府信息公开的传播学研究

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《中华人民共和国政府信息公开条例》将于2008年5月1日起实施,政府信息公开的发展历程及现状是值得新闻传播学科关注的现实问题,从传播学的角度解读政府信息公开对社会发展的作用具有积极的社会意义。信息具有共享性或称使用不灭性,这是信息和物质的显著区别,它不会因为交换或者共享而对信息源造成任何损失,正由于信息的共享性,使其得以传播。具体到政府信息,本质上又具有公共属性,这一特性是推进政府信息传播的重要依据。公共属性要求,对于那些可以公开的政府信息就必须及时告知公众,使其在尽可能大的范围内为更多的人所知晓和利用。信息内容的公开,信息使用的公平和信息分配的公正与否,已经成为衡量一个国家或地区社会进程的重要指标。政府信息传播,不仅对解决政府与公众之间的信息不对称现象有着重要的意义,而且对促进政府决策科学化有着很大的作用。近年来,政府信息传播在我国的发展有了很大的进步,新的传播技术的运用和新闻发布制度的不断完善,都使政府信息的传播变得更及时、更权威。但是由于我国政府信息传播还处于发展的初级阶段,难免会有不足之处。本文意在通过分析我国政府信息传播中所存在的问题,提出解决这些问题的具体策略,以便促进中国政府信息传播的进一步发展。论文分三部分展开论述:第一部分:政府信息决定社会方方面面,对社会的千家万户、具体每一个人都产生着不同程度的影响。政府信息公开对政府与公众都有着深刻的现实意义,信息社会、政府的执政理念、公众的权益意识增强是其发展的重要社会背景。第二部分:政府信息公开的发展经历了从封闭到开放,从专制到民主的发展历程。经过非典的洗礼,逐渐形成了制度化、现代化的新闻发布机制,产生了积极的社会影响。第三部分:从传播学的角度来看政府信息公开,存在着缺乏主动设置议程的意识、对媒介关系认识不足、政府新闻发言人角色定位模糊、政府网站资源浪费的问题,只有增强策划意识、搞好媒介公关、提高新闻发言人素养、有效利用新的传播技术,才能有效实现政府与公众的信息沟通。
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