美国现代大学治理机制研究

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现代大学是近些年来世界高等教育的研究重点,美国作为高等教育的优秀代表其先进的大学制度更是国内外学者热衷研究的课题之一。目前中国正处于社会主义转型时期现代大学改革发展迎来了新的机遇和挑战,如何抓住这个机遇是诸多专家学者关注的重点。学习和借鉴美国现代大学制度的先进特征和经验无疑是大势所趋,目前我国关于美国大学治理的研究种类多样、成果丰富,笔者试图从内外部两个方面对美国现代大学治理机制问题做一个梳理和研究。文章介绍了研究意义和背景,对现代大学、治理机制等概念做了界定,并对美国现代大学的内外部治理机制进行了国内外文献综述的梳理;首先笔者从美国现代大学的外部治理机制特征方面,分别从联邦政府的宏观管理、州政府的治理以及中介组织的协调作用等方面对美国现代大学外部特征进行了描述,如联邦政府的宏观调控作用、州政府对高等教育机构的治理以及美国教育中介机构的类型、作用和分类等。相应的采用具体事例的方法对美国现代大学的外部治理运行实践进行介绍和分析。从美国佩尔助学金项目案例分析对联邦政府资金调控高等教育机构进行经验分析,以加州为例说明州政府对高等教育的管理作用,以卡内基教学促进基金会为例说明中介组织在调节高等教育发展中的作用;其次从三个方面介绍了美国现代大学的内部治理机制,从董事会、校长和学术评议会三个维度介绍了美国高等教育机构内部治理结构。对美国大学董事会的介绍包括董事会的人员组成、结构等,对校长介绍包括校长遴选制、校长的权力和角色,学术评议会则是从其组织结构、功能和会议等角度来表述的。对这一部分内容的运行实践介绍,以哈佛大学董事会和加州大学董事会人员构成和组织结构为例对董事会的管理职能做了介绍,以耶鲁大学校长雷文为例对校长治校权力结构进行经验介绍,以弗吉尼亚大学学术评议会的运行模式为例分析了美国大学内部学术权力的实行;最后介绍了美国现代大学的治理机制的启示,从内部和外部两个方面,试图结合我国的实际国情提出一些可参考性意见和建议。
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