论文在分析安徽省淮河行蓄洪区人口安置现状的基础上，指出人口安置存在的主要问题；从构建社会主义和谐社会的内在要求出发，针对行蓄洪区人口安置的特点，提出符合行蓄洪区实际的人口安置政策框架；根据行蓄洪区防洪的功能要求和人口农业生产的特点，制定了安置方式选择的原则，提出了以单退适度集中农业就近安置、双退适度集中城镇就近安置、双退分散城镇远迁安置的区外安置方式和以保庄圩安置为主的区内安置方式，并分析了各类安置方式的适用条件。论文以单退适度集中农业就近安置为例，系统分析人口安置点选择的影响因素，据此构建了外迁安置点评价指标体系，用AHP确定指标的权重，建立基于公民意愿的评价队伍结构，运用模糊数学建立单指标评价向量，通过模糊综合评价法给出方案的综合评价结果，从而形成了完备的安置点优选模型，并用该优选模型进行了实证应用分析。论文创新之处体现在：(1)提出用基于行蓄洪区防洪设计能力的人口安置环境容量来确定行蓄洪区内人口发展规模。(2)根据行蓄洪区单退适度集中农业就近安置的特点，将安置点居民之间的社会融合纳入外迁安置点评价指标体系；建立基于公民意愿的评价队伍结构，使安置点优选更具科学性和可行性。