A市公务员激励机制研究——以A市工商行政管理部门为例

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随着我国政治、经济体制改革的日趋深化和A市政府人事管理的逐步规范化,加强公务员队伍建设已成为当前 A市各级组织人事部门面临的重要课题。在建立完善 A市公务员管理制度过程中,公务员激励机制的建设和优化则是重点和难点之一。随着形势的发展,原有的激励机制逐渐显露出诸多缺陷,激励机制中激励主体组织机构不够健全,改革创新能力弱;激励客体参与激励过程热情不高,对待激励结果态度偏颇;激励标准设置不尽合理;激励手段“结合点”把握失准;激励资源比较匮乏;激励过程中绩效考评结果不够准确,资源分配不尽公平合理,信息反馈渠道不畅,致使激励机制的强大作用日益弱化。因此,进一步健全和完善公务员激励机制,充分调动公务员的积极性显得尤为紧迫而必要。如何完善A市公务员激励机制,提高公务员的满意度和工作积极性,从而提高行政效能是当前政府关心的重要问题之一。  本文充分吸收现有研究成果,将公务员激励机制作为一个完整系统,运用系统研究法、实证研究法和理论分析与指导实践相结合的方法来进行研究。首先梳理了西方人性假设理论、西方激励理论和国内现代激励理论,并分别指出它们与本文的内在联系及其指导作用。在阐述了激励、机制和公务员激励机制的含义基础上,分析了公务员激励机制的构成要素,进而提出公务员激励机制是由激励主体、激励客体、激励标准、激励手段、激励资源和激励过程六个元素组成的有机体系。随后着重研究了公务员激励机制的系统特性,对其整体性、层次性、开放性和目的性分别作了深入阐述,在明确指出六大元素内在关系的基础上,构建公务员激励机制系统结构模型。然后,从系统的角度出发,以A市工商行政管理部门为基点,结合其机构特点和公务员队伍实际,通过大量访谈与讨论,设计了公务员激励机制满意度调查问卷,对问卷进行了信度分析和效度分析后,对部门中的300名公务员进行了调查,从而得到第一手实证资料。最后,从激励主体、激励客体、激励标准、激励手段、激励资源和激励过程六个方面,对影响A市工商行政管理部门公务员激励机制的因素进行了深入剖析,在充分利用调研成果和分析结论基础上,对如何完善优化A市公务员激励机制提出相应的意见和对策,为加强 A市公务员队伍建设提供理论依据和可行性建议。
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