企业涉罪案件中附条件不起诉制度问题研究

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我国附条件不起诉制度经历了从探索阶段、适用推广阶段到2012年底立法的漫长过程。它的建立体现了我国宽严相济刑事政策,彰显了恢复性司法的理念,节约了司法资源,提高了司法效率,在我国刑事司法中具有里程碑式的意义,同时也开启了我国未成年刑事司法的新篇章。每一项新生制度在司法实践过程中都会出现某些问题,附条件不起诉制度也如此。由于附条件不起诉制度本身所固有的缺陷以及相关配套机制尚不够完善,使得其在实践中并未取得预期效果。附条件不起诉制度实施至今在立法层面和司法运行层面都暴露出了一些不足:在立法上,存在适用范围狭窄、附加条件不具体等问题;在司法运行上,存在监督制约体系不健全、适用前的调查评估不足、适用率较低的问题。尤其是在适用范围方面,现行法的附条件不起诉制度仅能适用于未成年人实施的涉刑法第四、五、六章的特定犯罪,适用范围十分狭窄。因此,对附条件不起诉进行反思与重构势在必行。本文认为,较之于酌定不起诉制度,附条件不起诉制度具备诸多优势,其适用范围还有相当的扩张余地。在当下流行的所谓“企业刑事合规改造”这一重大理论与实践课题中,附条件不起诉制度也应当发挥其重要的适用价值,并与酌定不起诉等制度衔接起来,构建多层次的企业涉罪案件追诉体系,从而有助于实现企业的合规化,使企业运营更加符合市场秩序和法律规范,并将对企业涉罪产生的消极影响降至最低。除前言与结论外,本文分为四章。第一章从附条件不起诉的立法现状入手,分析附条件不起诉运用于企业涉罪案件的必要性,从其政策依据以及作用论述附条件不起诉制度在企业涉罪案件中所发挥的功能。第二章通过对域外附条件不起诉制度及其针对企业犯罪的处理方式,分析得出域外国家相关制度区别之所在及对我国的启示。第三章提出应当改革完善企业涉罪案件中的多层次追诉体系,以适应不同情况的需要,充分发挥附条件不起诉制度的功能,帮助企业早日回归社会。第四章在实证分析了我国企业涉罪案件适用附条件不起诉的试点情况之基础上,探讨了在国家保护民营经济政策背景下,进一步正式构建企业涉罪刑事程序中附条件不起诉制度的若干重要问题,包括对企业犯罪附条件不起诉适用主体及范围的确认、程序的启动、实施、救济以及与检察机关达成的合规协议效力等方面。
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