疾病爆发的早期预警，可以帮助公共卫生部门人员实施及时的疾病控制和预防措施，防止疾病扩散到更大的区域。以计算机为基础的疫情监测系统，可以配合医生和其他卫生保健专业人员提高疾病爆发上报工作的时效性。如何分析预警数据以及如何评价预警系统的时效性和有效性是目前早期预警系统研究中的重点和难点。本文针对突发事件的早期预警进行研究，首先，在分析了突发事件应急决策的特征和需求后，给出了应急决策支持系统的整体框架；其次，深入研究了早期多级预警方法和预警系统的评价策略，重点研究了模拟基准数据的构造策略和多级预警方法的控制规则；在此基础上，实现了基准数据生成工具和应急决策支持系统监测预警工具。最后，本文将实现的基准数据生成工具和监测预警工具应用到常见传染病的监测和预警实验中，通过对实验过程和实验结果的分析和研究，验证了本文提出的基准数据构造方法和多级预警方法的有效性和可行性。