股权集中度是公司股权结构的一个重要方面，其集中或分散程度直接影响到公司控制权分配，影响到公司治理效果。股权集中度是多方因素共同作用的结果。从制度环境角度分析，股权集中度既受到正式制度安排——政府治理水平的影响，又受到非正式制度安排——社会信任水平的影响。我国正处于经济转轨、社会转型的关键时期，因此制度环境存在中国特色，这些背景深刻地影响到中国上市公司的股权结构。　　本文以2009-2013年中国A股上市公司为样本，分别考察了各地区政府治理效果、社会信任水平对国有企业和非国有企业股权集中度的作用机制。实证结果发现，在政府治理效果好的地区，当地企业股权集中度趋于分散；社会信任度高的地区企业股权也更加趋向于分散，同时政府治理水平和社会信任度在影响企业股权集中度的过程中是一种相互替代的关系。以上作用机制对于国有企业来说更为显著。因此，加快各地政府转型，减少政府干预，完善法律制度，提高人与人之间的信任水平对于企业长远发展具有重要意义。