两岸机动车强制责任保险制度比较研究 ——以受害第三人保护为中心

来源 :吉林大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jasonlau999
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近年来,随着我国大陆地区经济水平的不断发展,机动车保有量呈不断上升趋势。在享受机动车带来的便利同时,频频发生的交通事故带来严重的人身损害和财产损失,这样的损失在受害人得不到及时、充分地保障方面体现得尤为明显。机动车强制责任保险制度作为交通事故受害人权益保护体系的重要一环,以其精巧的制度设计,鲜明的立法特色,完善的保障方式成为填补交通事故受害第三人损失的重要举措。汽车工业发达国家如美国、日本也通过实践证明机动车强制责任保险是救济受害人最为有效的途径之一。本文从本质理念、立法模式、制度构建等方面对两岸交强险进行梳理,对该保险的优势特色进行归纳总结,得出以受害第三人利益为中心是该险种发展的原动力与修正的着力点,受害第三人的界定与保护是正确适用机动车强制责任保险制度的关键要素。然而大陆地区的交强险制度在贯彻落实保障受害第三人权益方面存在检讨的空间,对比我国台湾地区自1954年开始的探索,在建立对受害第三人的完善保障体系上还是存在不成熟之处,主要存在于:受害第三人范围过于狭窄;未给予受害第三人直接请求权;责任限额标准与模式设置不合理;救助基金制度设计需要进一步完善。台湾地区的机动车强制责任保险制度通过数次修正,为受害第三人提供了全方位地保护,得到了较高的投保率与群众满意度,对整个亚洲地区产生了深远影响。可见大陆地区在第三人保护的制度设计上有完善与借鉴的需求,通过借鉴我国台湾地区的相关制度可以为日后的发展提供方向。综上,受害第三人的保障以其地位的重要性与进一步完善的必要性成为本文在进行两岸交强险制度比较分析过程中的核心着力点。囿于保险制度的发展历程,大陆地区风险分散机制的设计多借鉴其他国家或地区的成熟模板。相较于其他国家或地区,两岸同根同源,民事法律体系相近,经济文化环境相似,更加有借鉴的意义与可行性。因此本文主要使用比较分析的方法,从宏观到微观,从两岸交强险制度背后共同法理的揭示到发现受害第三人利益保障思路缺位情形下所产生的制度缺陷,在探寻制度出现漏洞的原因基础上将台湾的成功经验与我国大陆社会经济实际相结合,以接近较为完善的修正方案。论文的逻辑思路是从基础理论的界定到具体制度的分析。文章首先对机动车强制责任保险的性质定位、法律关系进行梳理,在此基础上总结机动车强制责任保险的立法特色,进而讨论两岸现有制度设计与理论的冲突、矛盾之处,得出大陆目前的交强险制度存在与受害第三人保护这一立法目的相悖之处。文章在接下来对两岸机动车强制责任保险制度的历史沿革、立法模式以及制度总体安排进行概括性的考察,总结出台湾交强险制度的先进之处以及从“受害第三人的保护”这一角度进行两岸法制比较的必要性。文章第三部分从对机动车强制责任保险概括性、原则性的介绍转为具体制度的比较,选取受害第三人范围、受害第三人直接请求权、责任限额的设计、社会救助基金四个具有代表性的角度对两岸立法现状进行详细比较,并总结得出台湾地区现存制度具有一定的优越性,对大陆交强险的发展有指导作用。文章的结论部分在肯定台湾交强险制度立法价值的基础上联系大陆交强险在立法理论与司法实践中遇到的困境,总结归纳大陆对于台湾交强险制度的可借鉴性。从明确交强险立法目的入手,结合大陆目前的实际需求与经济文化发展水平,借鉴台湾地区有益经验,对现有制度提出完善建议。具体建议如下:在厘定受害第三人的判断标准的基础上拓宽交强险中受害第三人的范围;以法律条文形式明确给予受害第三人直接请求权;提升责任限额最高标准,调整责任限额模式与承保范围;建议救助基金模式由公法人模式转为私法人模式并对救助基金的救助范围进行进一步解释。
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