当前,经济活动的日趋复杂和信息技术的飞速发展对传统的税收管理模式构成巨大挑战。为应对这些挑战,我国税务部门正进行着全面而深入的税收征管改革,其主要内容之一即更加重视为纳税人服务,全方位提高纳税服务效率和水平。但“重管理、轻服务”的传统思路仍然体现在税务管理的方方面面,面对新形势下的新要求,传统的纳税服务供给模式显得力不从心。另一方面,民营化理论的不断完善以及在国外内诸多公共服务领域的成功实践,为改进纳税服务工作提供了思路。本文从民营化理论出发,在全面分析纳税服务的内涵、特征、分类及供给机制的基础上,总结社会化纳税服务的实践经验,提出纳税服务民营化的系统方法和路径,对成功实施民营化所需要的制度建设、政府规制等问题进行探讨。论文共分为六章：第一章简要介绍课题研究的背景和目的,在述评国内外研究现状基础上,提出论文的结构、内容、方法、创新及不足。第二章介绍课题相关的理论著述。以E·S萨瓦斯的研究成果为主体,对民营化的概念、范围、方式、规制等内容进行全面介绍；在对纳税服务内容和性质进行界定的基础上,重点研究纳税服务民营化的对象、方法、参与主体等。第三章从目前税务管理面临的诸多问题入手,引入民营化解决纳税服务问题的具体思路,结合国内的若干实践进行分析。第四章将以上海市为例,分析总结目前税务部门纳税服务民营化的主要做法、成效,对民营化中存在的主要问题进行深入剖析,并总结西方国家在纳税服务民营化方面的成功经验。第五章是纳税服务民营化的对策研究,在对纳税服务具体项目的性质进行研究的基础上,逐一就税法宣传、纳税咨询、办税服务和权益保护的民营化路径进行深入研究,提出具体对策,并就民营化过程中的政府规制措施进行探讨。第六章对本文的研究成果进行总结。论文把民营化的基本理论与我国纳税服务的具体内容结合起来,在纳税服务性质界定、民营化现状研究以及纳税服务民营化政策体系构建等方面进行了大胆探索,初步建构了纳税服务的民营化路径方案。当然,由于笔者水平及精力有限,论文还存在诸多不足之处。在对纳税服务供给现状的研究中,偏重于文献研究,掌握的第一手资料较少；研究的范围较窄,主要是纳税服务部门提供的服务项目,而不包括纳税评估和稽查等环节的服务措施；在提出民营化对策时,更多的是从方法入手,而对具体的程序较少涉及。这些不足有待后续进一步研究。