起源于西方20世纪初期的全面预算管理，是企业按照战略目标对经营活动全过程进行管理控制并实施考核激励的管理过程，对现代企业的健康发展起着至关重要的作用。自20世纪20年代全面预算在美国的通用电气公司、杜邦公司和通用汽车公司得到应用之后，预算管理制度迅速在西方实务界推广，并随着市场的变化和企业的成长不断发展和成熟。随着我国改革开放的深入推进，特别是2002年4月10日财政部发布《关于企业实行预算管理的指导意见》后，中国企业开始对预算管理有了一定的认识，并逐渐重视对全面预算管理制度的运用。但是，从多数已经开始实施全面预算管理的企业来看，实际运行中还存在不少的缺陷，而财务预算控制的不完善就是一个急需解决的问题。作为全面预算管理的重要组成部分，财务预算管理包括预算编制、执行、控制、考核等环节，而财务预算控制更是财务预算管理实务中的关键环节。本文首先梳理了财务预算管理的基本理论，并回顾了成本费用预算管理的功能和模式，建立了全文的理论分析框架。通过对Z铁路车辆段车间班组成本费用预算控制的介绍和分析，本文总结出Z铁路车辆段车间班组成本费用预算控制存在五大问题：成本费用预算控制未能以作业为基础，成本费用预算控制指标不合理，成本费用预算控制的运行机制不够健全，成本费用预算考核的公正性尚待提高，成本费用预算考核缺乏及时性。本文最后针对Z铁路车辆段车间班组成本费用预算控制的五大问题提出：从传统的成本预算控制模式转变为作业基础预算，修订成本费用预算指标，完善成本费用预算控制的运行机制，提高成本费用预算考核的公正性，提高成本费用预算考核的时效性的措施。