民事虚假诉讼检察监督问题研究

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民事虚假诉讼是指当事人单方或者双方为了谋取不当利益或者逃避法律责任,虚构事实、伪造证据材料等,滥用诉权,骗取司法裁判或执行。作为解决矛盾纠纷以及维护合法权益的最后防线,诉讼活动对维护社会和谐稳定有着至关重要的作用,但不乏有人利用这道防线谋利,其不仅侵害他人、国家或社会利益,还扰乱正常的司法秩序,降低司法效率,浪费有限的司法资源,对社会造成极大危害。虚假诉讼隐蔽性强、查证困难、危害性大、且不断高发,加强对虚假诉讼行为的规制,迫在眉睫。但是,规制民事虚假诉讼的法院监督和私力救济途径,也存在着诸多问题和局限。检察机关近年来注重加强对虚假诉讼的监督,取得可喜成绩的同时仍然面临着很多棘手的问题和制度性困境。因此,有必要对民事虚假诉讼检察监督这一实践性问题进行深入探讨,以更好地指导实践,切实规制民事虚假诉讼行为。本文从检察监督的视角出发,第一部分描述了法律依据、监督必要性和司法实践情况;第二部分分析民事虚假诉讼检察监督存在的发现和识别难题、查证困难、监督方式存在缺陷、责任追究机制不健全等问题;第三部分针对问题提出发展对策,即通过统一认定标准、畅通案件来源渠道、扩展监督范围、建立事后监督为主和预防性监督为辅的检察监督机制构建民事虚假诉讼发现与识别的长效机制,通过完善行使调查核实权的保障机制、健全人才培养机制、强化案件审查、建立联动监督机制等健全民事虚假诉讼检察监督查证机制,通过与检察公益诉讼制度结合、推广智慧民行监督系统、建立社会信用评价机制等创新检察监督方式,通过建立健全民事责任追究机制、加大刑事责任追究力度、合理运用其他追责措施完善民事虚假诉讼责任追究机制,以期严厉打击虚假诉讼,对司法实践有所裨益,促进民事虚假诉讼检察监督事业长足发展。
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