小城镇总体规划实施评价研究

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改革开放以来,伴随着我国城市化进程的不断加快,小城镇在全国范围的发展也呈现出了蓬勃的趋势。于此同时,小城镇的快速发展也日益出现了一系列问题,比如城镇体系布局不尽合理,小城镇数量多而规模小,小城镇的集聚效应和规模效益差,小城镇范围内土地集约利用程度低,浪费土地的现象突出,基础设施建设严重不足以及环境状况日趋严峻等。小城镇是“农村之首,城市之尾”,小城镇总体规划的发展相对于城市总体规划而言具有其特质性。目前,更多的理论研究是建立大中等城市的总体规划实施评价体系,来研究城市发展的客观规律。但是城市所受到的影响因素较多,评价因子也较为复杂,并不能较为适宜的拿来研究小城镇发展,而且城市发展的政策环境、市场开发力度、经济来源与小城镇也有着巨大的差异性。本文意在通过研究城市总体规划实施评价体系的建立标准,结合小城镇自身发展的特征,探寻建立更加符合指导小城镇总体规划实施评价体系的方法。本文首先在综合分析国内外对于城市规划和小城镇规划实施评价研究的相关理论和研究方法的基础上,阐述了目前在我国小城镇总体规划编制和实施过程中所面临的问题,并从提高规划编制质量和规划成果可实施性的角度出发,通过专家咨询验证相结合的方法,建立了关于小城镇总体规划实施评价指标体系。通过参照相关研究体系的评判标准,结合专家咨询确定了各指标的初步权重,构建了小城镇总体规划实施评价的等级标准,以规划目标实施情况、空间组织与布局情况、公众满意度评价三个领域衡量小城镇总体规划实施效果,为我国其它相类似的小城镇总体规划实施评价工作提供一些思路或有益的帮助。最后,以安徽省庐江县盛桥镇2010年总体规划作为研究对象,通过所建立的评价体系对其规划进行探索,结合目前现状各项指标数据,论证其近期规划与现状的吻合度,进而探索规划实施机制的本质,为下一步城镇建设的良性发展给予一定的建议。
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