试论美国政治腐败及其治理(1870-1920)

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19世纪后半期到20世纪初,美国处于社会转型时期。一方面,经济高速增长,国家迅速完成了工业化和城市化,社会财富急剧增长,资本主义进入了垄断阶段。另一方面,整个美国出现了工业文明综合症:经济生活混乱,假冒伪劣产品充斥市场,消费者利益得不到保障;大公司胡作非为,控制国会立法;城市老板操纵城市政治,政治受金钱支配,官商勾结,政治腐败层出不穷。社会出现了物质丰富与社会进步间的“二律背反”现象。本文从这一时期的政治腐败现象入手,深入分析这种现象产生的原因,重点探究美国政府为治理腐败而采取的措施。本文由绪论、正文和结论三个部分组成,其中正文部分包括以下三个部分:第一部分,从立法、行政和司法三个角度来阐述美国的政治腐败现象。经过分析可以发现,美国当时的政治腐败是很严重的。第二部分,分析美国政治腐败产生的原因。经济上,随着经济的高速发展和城市化的进行,美国社会出现了非常严重的社会问题:资本高度集中,社会急剧分化,城市化后果严重,垄断势力操控政治,利益集团控制立法;政治上,从党魁制、分赃制两个方面来加以探讨;社会因素方面,舆论媚俗,民众对政治腐败反映冷漠,社会思潮混乱。第三部分,是本文的重点,面对严重的政治腐败形势,美国政府采取了一系列措施来治理腐败。在黑幕揭发运动和进步运动的推动下,美国政府针对政治体制中存在的弊端,进行了一系列改革;国会加强了立法和对社会事务的管理;1883年,国会通过了《彭德尔顿法》,进行了文官制度改革;选举制度上,创制、复决和罢免制度的运用,妇女获得了选举权,无记名投票、预选法、直接选举制的应用,使选举范围不断扩大。结论部分,首先论述治理腐败的结果,肯定了美国政府治理政治腐败取得的成果,又分别从三个方面探讨了反腐措施的不足。在此基础上得出结论:社会转型时期是腐败的高发期,这是社会历史发展的普遍现象。继而提出防治腐败的步骤:提高公民的参政意识和社会责任意识是防治腐败的基础;扩大舆论自由,增强舆论监督是防治腐败的手段;加强执政者的素质建设和建立权力的制约机制是防治腐败的关键;提高国家对经济和社会问题的干预,并建立相应的监督机制是防治腐败的重要措施。
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