【摘 要】
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2018年乡村振兴战略规划提出要完善金融支农激励政策、强化普惠金融保障等支持农村经济发展措施。随着全面建成小康社会和脱贫攻坚等目标的逐渐完成以及乡村振兴背景下农村重要领域和薄弱环节的巨额投资需要,我国“三农”工作的重心已经转移到全面开展乡村振兴战略方面,这一变化产生了大量的“三农”资金和地方农村金融服务需求。但是,由于金融业高收益和风险规避的特点与传统农业产业的低收益高风险的特点相互冲突,导致很多
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2018年乡村振兴战略规划提出要完善金融支农激励政策、强化普惠金融保障等支持农村经济发展措施。随着全面建成小康社会和脱贫攻坚等目标的逐渐完成以及乡村振兴背景下农村重要领域和薄弱环节的巨额投资需要,我国“三农”工作的重心已经转移到全面开展乡村振兴战略方面,这一变化产生了大量的“三农”资金和地方农村金融服务需求。但是,由于金融业高收益和风险规避的特点与传统农业产业的低收益高风险的特点相互冲突,导致很多金融机构不愿意发展农业信贷市场。而农业保险与农业信贷都是政府主要的财政支农工具,通过加强二者的协调配合,既能减少农村信贷机构的风险损失,又能缓解农民融资难的问题,也能促进农业保险市场的发展,起到相互补充、相互支持的作用。政府在重要文件也频繁提及要大力发展"保险+信贷"金融工具,建立健全银行业与保险业的双方联动机制,完善支农惠农的金融服务体系。基于上述背景,本文在理论研究的基础上通过实证方法研究农业保险和农业信贷的耦合协调发展。具体思路是:采用31个省(市、自治区)2010-2019年的数据,通过熵值法和综合水平分析计算出农业保险和农业信贷的发展水平;其次应用耦合协调度模型算出2010年至2019年的耦合协调度,并用莫兰指数检验农业保险和农业信贷的耦合协调发展是否具有空间相关性,最后通过灰色关联分析遴选出影响农业保险和农业信贷耦合作用的主要因素。通过研究发现,2010-2019年我国农业保险和农业信贷的发展水平逐渐上升,但农业保险发展水平滞后于农业信贷的发展水平。从时间维度看,农业保险和农业信贷的耦合已经跨越失调阶段,耦合协调水平已达到勉强协调发展类型;八大区域中西北地区耦合协调度最高,各省份中新疆、黑龙江以及内蒙古耦合协调度较高。从空间维度看我国农业保险和农业信贷的耦合协调度体现为“北高南低、中低东西高”的特点,空间特征从随机分散发展到具有空间正相关性。其中,农业保险赔付深度、农业保险赔付支出、农业信贷密度以及农业信贷与金融机构总贷款的占比是影响农业保险和农业信贷耦合作用的主要因素。基于此,本文从提高农业保险保障水平、创新抵押方式和优化信贷结构、如何促进农业保险与农业信贷协调发展以及完善农村金融法律法规这四个方面提出对策建议。
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