改革开放以来,内蒙古的教育事业发展迅速,政府的公共教育支出年年递增,在很大程度上满足了教育消费的需求,极大地提高了劳动者的素质,但多年来,内蒙古的人均受教育程度仍然相对较低,内蒙古在教育投资方面与东、中部地区始终存在着差距。在市场经济条件下,伴随着知识经济时代的到来,全社会的教育投资迅速增长,政府的公共教育支出已经远远不能满足教育投资的需要,政府不应该也不可能对教育投资大包大揽,市场化配置教育资源成为必然选择,而且在现实中,这种趋势也越来越明显。因此,本文基于政府职能的视角研究内蒙古的教育投资,对于提高内蒙古的教育投资总量和政府教育投资的效率与效益,增进社会福利水平,具有重要的理论意义和实践价值。本文在教育投资理论与政府职能相关理论的研究框架下,按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思维方式,通过分析内蒙古教育投资的现状,指出内蒙古的教育投资存在投入总量不足、结构不合理、资源配置不均衡、使用效率低、与东、中部地区存在差距等问题,并基于政府职能的视角,从思想观念、投资体制、投资机制和政府政策等方面对内蒙古教育投资中存在问题的原因进行了深入剖析。本文试图通过对以上问题及其成因的分析,结合内蒙古的区情,从观念、体制和机制等角度提出政府在教育投资中充分发挥作用的对策,并提出完善内蒙古教育投资的具体措施。本文认为,当前内蒙古教育投资的关键在于政府在教育投资中应发挥什么样的作用,承担怎样的职能,如何发挥其职能。在这个问题上,基于历史和现实因素,本文认为在投资主体多元化的形势下,政府应发挥其主导作用,通过规划、引导、调控、监督等职能,引导教育资源高效配置,调控社会其他投资主体的教育投资,为教育投资营造公平、高效的投资环境,以提高社会福利水平,促进地区发展。