工程建设项目具有资金投入大，建设周期长等特点，这决定了项目在建设周期内的各环节实施造价控制难度的增大。而工程建设项目在设计阶段的造价控制在项目整个建设过程中起着决定性作用。因为工程建设项目在全寿命周期内，设计阶段虽是耗费时间与资金最少的阶段，但却是对项目投资产生影响最大的阶段。据统计：设计阶段对于总造价产生的影响为75%以上。但现阶段我国对于项目在设计阶段的造价控制管理仍存在很多问题，总体上缺少一套全面科学、便于操作的工程造价控制体系。本文选取工程建设项目设计阶段的造价控制管理为研究对象，以工程建设项目造价管理理论为基础，深入剖析了项目设计阶段造价控制管理的现状，归纳总结了现阶段我国在该方面存在的问题。以设计阶段造价控制管理理论分析为依据，全面考虑我国在该方面的发展要求，提出了工程项目设计阶段造价控制管理的基本原则与总体思路，并阐述了设计阶段造价控制管理的具体任务与流程。结合国内外在工程建设项目设计阶段造价控制方法的理论研究进展方面与实际应用情况，对限额设计、价值工程分析与全寿命周期成本分析三种造价控制方法分别进行了系统地理论分析。选取了价值工程分析法进行造价控制研究，首先通过切入点选择分析确定了价值工程在设计阶段的最佳切入点，然后按照功能定义、整理、计量、评价的程序展开具体研究，寻找到项目造价、功能与可行性三者之间的最佳平衡点，进而确定最优的项目设计方案。在此基础上，应用价值工程分析法分别进行了项目设计方案优选与建筑材料优选两个案例的分析，通过具体实例进一步验证了价值工程法的有效性。采用了限额设计法进行造价控制研究，通过分析传统限额设计存在不完善之处的基础上，提出了改进的限额设计法，将价值工程应用到限额设计总值的分配过程中，全面考虑了项目的全寿命后期成本，弥补了传统限额设计的不足，并应用改进的限额设计法进行了具体案例分析，验证了改进的限额设计法的合理性与可行性。最后，结合我国工程建设项目设计阶段造价控制管理的发展需求，提出了促进项目设计阶段造价控制管理的措施，具体包括技术措施、组织措施与经济措施。本文的创新点包括：采用价值工程分析法时，对各相关利益者进行分析的前提下，确定价值目标，创新性地实现了资源约束条件下项目功能与成本的匹配；将价值工程理论融入到限额设计总值的分配中，弥补了传统限额设计进行总值分配时未考虑项目的全寿命周期成本的不足。