在城市发展过程中因过度强调“市场化”而忽视城市管理和法制建设,直接导致了百姓对于政府的信任危机,导致了城市政府管理的混乱。改革城市管理体制成为当前城市化过程中学术界和实务部门关注的重大问题。城市管理综合行政执法是我国城市行政管理体制改革的突破口,故研究城市管理综合行政执法问题具有重要的理论意义和现实意义。　　本文从管理学的角度探讨城市管理综合行政执法行为的内涵和外延,界定了城市管理综合行政执法的相关概念。从综合行政执法改革的理论基础开始,阐述了我国城市管理综合行政执法的改革现状,介绍了当前城市管理综合执法体制的形成过程,提出了城市管理综合执法中的主要问题并分析了其原因;介绍了香港和国外城市管理执法的经验。立足于城市管理综合行政执法实践,着重研究城市治理难题及其解决方案,提出了健全和完善有关城市管理综合行政执法的法律法规、限制城市管理综合行政执法权的范围、健全监督机制、加强公众参与和监督、转变城市管理模式、加强城市管理综合行政执法的组织协调等措施。随着城市管理体制改革的深化和完善,城市管理综合行政执法必将进一步规范和符合现代城市发展的需要。