提升治党的预见性和实效性离不开对党的建设的系统研究。政党治理作为从治理理论视角系统分析党的建设的尝试,是党的建设由“建党”到“整党”再到“治党”的自然演变产生的历史命题,是对全面从严治党战略实践的理论审思,源于全面从严治党思想,源于对马克思主义党建理论的时代性发展。政党治理主张治理主体的多元性和参与性、治理结构的多层级网络化、治理方式的协商性合作性、以“善治”为引导构筑常态化的治理关系和运行机制。作为一个完整的理论体系,治党研究包括为什么治理?治理什么?谁来治理?怎样治理和治理得怎样五大基本问题,全文也以这一框架逐次展开。“为什么要治党”实质是治党从什么出发、治党的目标是什么的问题。中国共产党使命型政党的本质决定了治党的逻辑起点和最终目标不是为了赢得选举、获得执政地位,而是实现国家现代化、民族复兴并最终实现共产主义的历史使命。政权是实现这一使命的工具和前提,实现党的历史使命必然要求巩固党的领导地位和执政地位。而党的领导地位和执政地位不是与生俱来的,它由以党建国的历史逻辑和党作为国家治理体系核心的现实逻辑所决定,根源于党的先进性。因此,党的历史使命—党的领导和执政地位—党的先进性构成了政党治理的目标体系,增强和保持党的先进性是政党治理的直接目标和核心命题。“治党治理什么”涉及的是治党内容的问题,实质是党的先进性的具体化。那么,什么样的党才是先进政党呢?通过回归党作为一个社会政治组织的本质可以发现,只有在不断变革的执政环境中顺利解决党的组织力和“主义共同体”的内在品质、社会基础和社会认同、有效执政和防止肌体被侵蚀等六大课题才能增强和保持党的先进性。而我国追求现代性与反思现代性的复杂环境使治党面临多重难题。在明确了治党面临的问题之后,紧随而至的问题并不是如何治理党,而是“谁来治理党”的问题,其实质是治理主体与治理结构的问题。党的全面领导地位和中国大一统的文化传统决定了党的治理不是分权制衡,而是党内主导的自我治理。我国形成了纵向上下互动、横向双向流动、全党共同参与的党内治理网络和党主导的、党外主体广泛参与的治党网络。“如何治理党”是自我治理模式如何展开的问题。本文认为,党内政治生活是实现治党的主要平台,治党面临的问题总结起来是保持党的无产阶级属性和实现党的制度化运行的问题,因此,要通过思想建党与制度治党实现党内政治生活的纠错、防错和增益功能。作为党内自我治理的展开,治理过程是治党实践中最凸显的部分,本部分选择了三个具有代表性的案例对这一问题进行了分析。“治理得怎样”是对治党实效的评估,是对治党目标、治党课题、治党机制与过程的回归与反馈。本文认为,应当以规则和结果双重导向,从人民的认同度、组织体的生命力维度和党执政的有效性维度进行治党评估。同时应该清醒地认识到,治党仍面临诸多长期性问题,党要以勇于自我革命的精神不断推进政党治理。