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随着市场经济的发展和公司治理的需要，以及为满足资本市场对加强公司管理、信息披露和保护投资者利益的需求，我国通信运营商都在逐步完善具有自身业务特点的企业内部控制体系。本文从内部控制的理论基础入手，介绍了内部控制的演变过程和现阶段国内外内部控制的框架体系。分析过程中，采取了实证分析法、比较分析法等方法进行分析，并系统介绍了COSO框架、ERM框架、萨班斯法案、《企业内部控制基本规范》和其他监管法规，且将这些规范的异同之处做了对比。
文章重点分析了中国联通内部控制现状、问题背后的原因以及优化策略、并由此推广到我国通信运营企业的内部控制管理。全文展示了当前国内外关于内部控制最重要的制度、框架和监管规定，文章内容新颖，具有实用性。